近日，歐盟委員會主管能源的副主席馬羅什·謝夫喬維奇在拉脫維亞首都里加召開的歐盟能源部長會議上表示，建立一個統(tǒng)一的能源聯(lián)盟是本屆歐委會的重要目標。據(jù)媒體報道，歐洲能源聯(lián)盟將具備5大功能，分別是保障能源供應安全，建立完全一體化、具有競爭力的內(nèi)部能源市場，降低能源對外依存度、提高能源效率，加強利用再生資源，以及加強研究與創(chuàng)新，以發(fā)展綠色技術(shù)。

　　自烏克蘭危機爆發(fā)以來，對歐洲能源安全的討論就一直沒有停止。雖然俄羅斯切斷對烏克蘭的天然氣供應對歐洲并未產(chǎn)生致命影響，但對俄羅斯天然氣依存度超過30%的歐盟仍然感到了來自能源安全方面的壓力，以及減少對俄羅斯能源過度依賴的緊迫感。歐洲能源獨立和能源安全政策的協(xié)調(diào)，也成為目前歐盟面臨的最緊迫任務。

　　去年，法國總統(tǒng)奧朗德和波蘭時任總理圖斯克就曾建議，歐盟應建立一個統(tǒng)一的能源聯(lián)盟，以協(xié)調(diào)歐盟成員國的能源政策，在能源問題上用一個聲音說話。但是，德國作為歐盟的“領頭羊”對此并不“買賬”。德國認為，其中一些構(gòu)想有違自由市場規(guī)則。不過，隨著歐洲能源格局的變化，歐盟對自身能源政策作出調(diào)整已勢在必行。老化的傳統(tǒng)能源發(fā)電設施、即將服役期滿的核電站等，都已成為歐盟提升自身競爭力的“絆腳石”。能源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎動力，過高的能源價格、缺乏協(xié)調(diào)的能源政策，使歐盟在解決這個基礎動力的問題上面臨諸多障礙。

　　有分析認為，能源聯(lián)盟的首要目標是強化歐盟作為一個整體在與俄羅斯能源關系上的優(yōu)勢地位，確保歐盟的能源安全。據(jù)報道，歐洲能源聯(lián)盟為歐盟提供了作為整體與俄羅斯就天然氣價格展開談判的新框架，從而提升了自身在談判中的優(yōu)勢。雖然共同購買天然氣僅在特定情況下才被允許，但德國、奧地利等已經(jīng)獲得俄羅斯更優(yōu)惠價格的成員國對歐盟這一新框架仍持反對意見。

　　也有人認為，能源聯(lián)盟更像是歐盟的“面子工程”，歐盟在協(xié)調(diào)能源政策時，其實并不需要這樣的一個框架。特別是在促進可再生能源使用、推廣核電、提高能源效率等方面將政策落到實處、落實到企業(yè)和普通用戶，比漂亮的政策更重要。

　　總體上看，歐洲能源聯(lián)盟構(gòu)想是歐盟在能源政策協(xié)調(diào)上邁出的重要一步。但是，這一框架在如何強化歐盟的內(nèi)部能源市場、怎樣協(xié)調(diào)歐盟與第三方的能源合作方面仍有大量工作要做。分析認為，歐盟各成員國在能源使用、新能源研發(fā)與應用、能源市場及價格等方面的實際情況千差萬別，因而，對于歐洲能源聯(lián)盟來說，政策協(xié)調(diào)將是一個巨大的挑戰(zhàn)。