下月登記不動產(chǎn) 樓市是否遭棒喝
- 發(fā)布時間:2015-02-27 00:31:16 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于2015年3月1日起正式實施,不動產(chǎn)登記徘徊7年多終于進入實際操作階段。
根據(jù)《條例》,土地、海域以及房屋、林木等定著物都屬于不動產(chǎn)。不動產(chǎn)權(quán)利的主體、來源、期限、權(quán)利變化等內(nèi)容應(yīng)記入不動產(chǎn)登記簿。權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料。它的展開將為房地產(chǎn)稅的征收起到基礎(chǔ)性作用,并推動遺產(chǎn)稅、物權(quán)保護等一攬子制度改革。
國土資源部稱,落實《條例》難度大,要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細則,盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書,同時啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)。而成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市居民的“房產(chǎn)證”(中華人民共和國房屋所有產(chǎn)權(quán)證)將率先換發(fā)成“不動產(chǎn)證”(中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證)。26日,國土資源部對外公布了《不動產(chǎn)登記簿》等3個證件的樣本。
住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認為,對房地產(chǎn)市場來說,不動產(chǎn)登記最大的影響在于數(shù)十年來首次“摸清家底”,可大幅提高房地產(chǎn)及其他宏觀政策的針對性。此外,分析人士認為,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記也將為房產(chǎn)稅開征乃至“以房反腐”打下基礎(chǔ);對《物權(quán)法》的落實,《土地管理法》的修改,“小產(chǎn)權(quán)房”問題的破解也將形成倒逼壓力。
對不動產(chǎn)登記推出后房價下跌的猜測,顧云昌曾表示,不動產(chǎn)登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大。“因為不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價,只是以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響。而且如果從3月開始登記,完成登記還要好幾年,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù),因此,現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價的影響為時過早。”另外,顧云昌強調(diào),即使有影響,作用也有限,因為影響房價的因素很多,最主要的是市場供求關(guān)系,還有稅收法律、國家宏觀經(jīng)濟走向等。
不過,幾位專家都表示,不管不動產(chǎn)登記制度實施是否對樓市和房價有太大影響,目前房地產(chǎn)市場已經(jīng)步入了居住功能為主,投資功能為輔的階段,必須對自己的房屋資源進行優(yōu)化,對于三四流風景區(qū)的旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、郊區(qū)的一些品質(zhì)一般的別墅,升值空間已經(jīng)十分有限,有的郊區(qū)房屋3年來都沒有漲價,這種資產(chǎn)還是盡早處理掉為好,而對于學區(qū)房、中心區(qū)、優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)商的優(yōu)質(zhì)樓盤繼續(xù)持有,是不管政策和市場如何變化下比較好的應(yīng)對措施。
此前,有專家認為不動產(chǎn)登記制度是為房產(chǎn)稅開道,南京房地產(chǎn)開發(fā)促進會秘書長張輝表示,從已經(jīng)開始實施房地產(chǎn)稅試點的城市來看,征收房地產(chǎn)稅的數(shù)據(jù)條件已經(jīng)完全具備,根本不需要不動產(chǎn)登記制度來完善。“而雖然征收房產(chǎn)稅是未來的發(fā)展方向,但從現(xiàn)在的情況看,實際實施還是要經(jīng)過比較漫長的時間,并非不動產(chǎn)登記制度實施之后就能緊跟房地產(chǎn)稅的落地,所以影響力減弱不少?!?/p>
隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》執(zhí)行日期的到來,各地不動產(chǎn)登記局開始紛紛忙碌,但全面實行登記工作非簡單之事,實際操作中還是遇到了難題:全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記工作需直接逾越《城市房產(chǎn)管理法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《海域使用管理法》等法規(guī);淘汰房產(chǎn)證需要居民提供“個人稅號”,將個人房產(chǎn)納入稅務(wù)征管部門的信息系統(tǒng),之前未被信息化的房屋產(chǎn)權(quán)將被聯(lián)網(wǎng)信息化,同時一并進入稅收征管部門的系統(tǒng)。
目前,中央編辦、財政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局、國務(wù)院法制辦、國家海洋局8家不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度已成立,其中財政部正緊鑼密鼓地推動房地產(chǎn)稅立法,爭取2015年年底出臺《房地產(chǎn)稅立法(草案)》。
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