新華網(wǎng)北京2月26日電（記者韓潔、何雨欣）實(shí)行權(quán)力清單制度，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、更好服務(wù)管理相對(duì)人意義重大。國(guó)家稅務(wù)總局26日向社會(huì)公開(kāi)了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，讓權(quán)力在陽(yáng)光下透明運(yùn)行。

　　2014年底，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出以稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單為突破口，逐步推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。

　　在此間舉行的新聞通報(bào)會(huì)上，稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)靳萬(wàn)軍介紹，此次公開(kāi)的首批權(quán)力清單共3類(lèi)8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng)。

　　其中，賬簿憑證管理類(lèi)處罰權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng)，包括對(duì)納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度辦法核算軟件，安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力；對(duì)扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或記賬憑證及有關(guān)資料的處罰權(quán)力；對(duì)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎騻卧焱甓悜{證的處罰權(quán)力。

　　納稅申報(bào)類(lèi)2項(xiàng)，包括對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的處罰權(quán)力；對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處罰權(quán)力。

　　還有3項(xiàng)涉及稅務(wù)檢查的處罰權(quán)力事項(xiàng)，包括對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的處罰權(quán)力；

　　對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶(hù)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶(hù)，或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定，或在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書(shū)面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的處罰權(quán)力；以及對(duì)有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。

　　靳萬(wàn)軍說(shuō)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使權(quán)力，不得隨意設(shè)定和行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力。稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。