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簡政放權(quán) 回家過年

  • 發(fā)布時間:2015-02-26 01:31:26  來源:科技日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  “終于不要加班,可以回家過年了?!蹦昴?,江蘇各地多名外貿(mào)進(jìn)出口從業(yè)者的微信顯示清一色類似的“休息”信息。

  與此同時,蘇南等縣、市和開發(fā)區(qū)的報關(guān)大廳,也出現(xiàn)新變化。

  “以前是車來車往、單來單往、人來人往,現(xiàn)在車場熱火依舊,通關(guān)大廳冷清了很多?!?昆山綜合保稅區(qū)監(jiān)管場站負(fù)責(zé)人宋柯說。

  隨著海關(guān)“無紙化”“區(qū)域通關(guān)一體化”“企業(yè)信用管理”等諸多通關(guān)便利改革措施的實施,只見“數(shù)據(jù)”不見“人”,成為通關(guān)新常態(tài),江蘇數(shù)萬名報關(guān)員群體的生活方式發(fā)生了根本性變化。

  區(qū)域聯(lián)網(wǎng) “老加班”吃上“團(tuán)圓飯”

  牧田電動工具(昆山)有限公司是一家以生產(chǎn)電動工具產(chǎn)品為主的企業(yè),很多零部件都要從上海口岸進(jìn)口。傳統(tǒng)報關(guān)方式是采取轉(zhuǎn)關(guān)到昆山海關(guān)申報、查驗、放行,算上從上海卸貨、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)葧r間,從航班到港再到貨物進(jìn)廠一般都要耗費1天左右時間。

  現(xiàn)在,進(jìn)口貨物可以選擇在昆山通關(guān)現(xiàn)場辦理申報手續(xù),昆山海關(guān)審核放行后,公司可以直接到上??诎短崛∝浳?,減少了轉(zhuǎn)關(guān)運輸、二次裝卸等環(huán)節(jié),通關(guān)時間大幅縮短。

  對一些“生產(chǎn)、研發(fā)、銷售”不在一起的企業(yè),通關(guān)“新常態(tài)”有利于資源整合,提升地方開放型經(jīng)濟(jì)。

  1月底,江蘇悅豐晶瓷科技有限公司一批價值5.8萬美元的玻璃器皿在裝箱發(fā)運的同時,在淮安海關(guān)通過“屬地申報、屬地放行”的方式申報出口,貨到南京龍?zhí)陡酆笾苯友b載長江支線船,再通過“水運中轉(zhuǎn)”方式直駁上海港換船離境出口至目的地越南。

  這是企業(yè)所在地沒有港口而快速實現(xiàn)通關(guān)出口的典型案例,也就是說,出口貨物“屬地申報、屬地放行”疊加“水運中轉(zhuǎn)”模式成功運行,使得企業(yè)“把口岸延伸到內(nèi)地”。

  南京海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,為屬地海關(guān)共辦理“屬地申報、口岸驗放”(含“屬地申報、屬地放行”)報關(guān)單59391份、貨運量1520.88萬噸、貨值93.71億美元、稅款41.68億元。

  無紙轉(zhuǎn)關(guān) 企業(yè)海關(guān)雙“解放”

  2014年下半年,與區(qū)域通關(guān)一體化改革同步,南京海關(guān)推出了無紙轉(zhuǎn)關(guān)改革。在轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)取消紙質(zhì)單證和人工驗封,實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)和實際物流數(shù)據(jù)的電子綁定和實時監(jiān)管。

  昆山海關(guān)通關(guān)科科長尹青晟告訴記者,通過科技應(yīng)用為企業(yè)減負(fù)、為通關(guān)提速、為監(jiān)管提效,是近年來海關(guān)各項改革的共同方向。通關(guān)無紙化改革后,海關(guān)能夠通過計算機系統(tǒng)綜合分析隨附單證電子數(shù)據(jù),進(jìn)行更加有效的風(fēng)險分析,進(jìn)一步突出監(jiān)管重點,提升監(jiān)管效能。依托無紙轉(zhuǎn)關(guān)以及電子關(guān)鎖的應(yīng)用,昆山海關(guān)通關(guān)部門周日加班成為歷史,將原先周日加班關(guān)員全部調(diào)配到周六和平時晚間加班,一線進(jìn)出口監(jiān)管力量得到充實,實現(xiàn)了企業(yè)和海關(guān)的“雙贏”。

  南京海關(guān)2014年共辦理全程通關(guān)無紙化報關(guān)單583.30萬份,總量居全國第三位,報關(guān)單全程無紙化率達(dá)85.64%,通關(guān)作業(yè)無紙化有效簽約企業(yè)12.13萬家。

  數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng) 避免來回奔跑

  在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)申報臺前,友達(dá)光電(蘇州)公司的資深關(guān)務(wù)陶琳將一張光碟交給了核銷關(guān)員。

  光碟是企業(yè)最近一期賬冊的核銷結(jié)案資料。蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)加貿(mào)處關(guān)員方偉說,如果按照以前的模式,安排人力專門做資料的復(fù)查比對,一個人需要4年時間才能辦完,效率特別低,也容易出錯誤。

  海關(guān)的做法是,建立江蘇省內(nèi)統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管輔助平臺,實現(xiàn)了關(guān)企數(shù)據(jù)聯(lián)通,企業(yè)可以將全部加工貿(mào)易報核數(shù)據(jù)上傳至平臺,再與海關(guān)端的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對驗核。

  因此,企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊核銷時再也不需要攜帶大量的進(jìn)出口報關(guān)單證資料,所有的數(shù)據(jù)流都可以在平臺里查到,關(guān)企雙方無需再擔(dān)心資料在核銷過程中出現(xiàn)人為改動或丟失等異常情況。

  截至2014年底,有14家高資信聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)累計免交加工貿(mào)易核銷所需的報關(guān)單55萬份,涉及金額500億美元。這意味著節(jié)省紙質(zhì)資料逾60余萬張,節(jié)約復(fù)查比對時間約7000余工時。

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