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2025年01月10日 星期五

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程序無“小節(jié)” 訴前需明悉

  最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》已于今年2月4日起正式施行。解釋分23章,共552條,對人民法院適用民事訴訟法的相關(guān)問題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定,是最高人民法院有史以來?xiàng)l文最多、篇幅最長的司法解釋,也是內(nèi)容最為豐富、十分重要的司法解釋。

  司法解釋的制定和實(shí)施,將確保民事訴訟法的正確、統(tǒng)一、嚴(yán)格、有效實(shí)施,更加有效地保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,維護(hù)司法公正。其對民事訴訟法確定的民事訴訟原則、管轄制度、調(diào)解制度、證據(jù)制度、立案制度、審判程序、執(zhí)行程序等法條的細(xì)化完善,也事關(guān)到我們每一個人的切身權(quán)益。社會生活免不了矛盾糾紛,要明明白白打官司,史上最長的司法解釋你不能不看。

  起 訴 合同糾紛管轄情況各不同

  【案例】 李女士在某電子商務(wù)網(wǎng)站為自己和家人購買了多部價(jià)值不菲的某品牌智能手機(jī)。購買時(shí),賣家保證手機(jī)為正品行貨。李女士通過電子支付方式支付貨款后,賣家將手機(jī)快遞至李女士住所。李女士收到手機(jī)后僅使用幾個月,手機(jī)就頻繁出現(xiàn)死機(jī)、自動關(guān)機(jī)等情況。李女士以手機(jī)質(zhì)量存在問題為由要求退貨,遭到賣家拒絕。雙方多次協(xié)商不成,李女士遂向自己住所地法院提起訴訟,賣家則認(rèn)為雙方分別在支付貨款和寄出手機(jī)后,合同即已履行,按照民事訴訟法的規(guī)定,應(yīng)在其公司住所地法院進(jìn)行訴訟,遂對管轄權(quán)提出異議。

  【分析】 當(dāng)事人打官司,首先要清楚去哪個法院起訴。司法解釋對民訴法規(guī)定的專屬管轄、地域管轄、管轄轉(zhuǎn)移等做了進(jìn)一步細(xì)化明確,以減少管轄爭議和異議。

  民訴法規(guī)定,因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。司法解釋對法院多年來確定合同履行地的有關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件予以梳理整合,制定了簡明、統(tǒng)一的確定標(biāo)準(zhǔn)。

  司法解釋規(guī)定:合同約定履行地點(diǎn)的,以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確,爭議標(biāo)的為給付貨幣的,接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動產(chǎn)的,不動產(chǎn)所在地為合同履行地;其他標(biāo)的,履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同,交易行為地為合同履行地。合同沒有實(shí)際履行,當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的,由被告住所地人民法院管轄。

  那么,案例中李女士網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)生的糾紛,雙方并未面對面交易,哪里才是合同履行地呢?金杜律師事務(wù)所律師陳軍介紹說,根據(jù)最新的司法解釋,以信息網(wǎng)絡(luò)訂立的買賣合同,通過信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的,以買受人住所地為合同履行地;通過其他方式交付標(biāo)的的,收貨地為合同履行地。

  “本案中,無論是以李女士作為買受人的住所地,還是以手機(jī)的收貨地作為標(biāo)準(zhǔn),李女士向其住所地法院提起訴訟,都是合乎法律規(guī)定的。賣家的管轄權(quán)異議應(yīng)不成立?!标愜娐蓭煴硎?,“當(dāng)然,如果合同中對履行地有約定的,首先還是要從其約定,這是合同糾紛管轄判定的普遍規(guī)則?!币虼耍M(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí),需要注意商家提供的合同、或者網(wǎng)站上載有的格式合同對履行地是否已有約定,以免對法院管轄做出誤判。

  為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,司法解釋對此類情況還作了補(bǔ)充規(guī)定:經(jīng)營者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議,未采取合理方式提請消費(fèi)者注意,消費(fèi)者主張管轄協(xié)議無效的,人民法院應(yīng)予支持。

  其他起訴規(guī)定

  立案登記制保護(hù)起訴權(quán)

  人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí),對符合民事訴訟法規(guī)定條件的起訴,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?;對?dāng)場不能判定是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)接收起訴材料,并出具注明收到日期的書面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。

  專利、不動產(chǎn)、侵權(quán)等案件管轄權(quán)明確

  專利糾紛案件由知識產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛,按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損害提起的訴訟,產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、服務(wù)提供地、侵權(quán)行為地和被告住所地法院都有管轄權(quán)。

  審判人員6種情形應(yīng)自行回避

  審判人員在6種情形下,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避:是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人、翻譯人員的;是本案訴訟代理人近親屬的;本人或者其近親屬持有本案非上市公司當(dāng)事人的股份或者股權(quán)的;與本案當(dāng)事人或者訴訟代理人有其他利害關(guān)系,可能影響公正審理的。

  舉 證 電子證據(jù)需注重證據(jù)保全

  【案例】 趙某和陳某是多年的同學(xué),平常保持密切的聯(lián)系和往來。某日,趙某給陳某打電話表示,其經(jīng)營的小商鋪目前資金周轉(zhuǎn)困難,希望陳某借給其5萬元,用于進(jìn)貨等用途。陳某在電話里答應(yīng)了趙某的借款請求。此后,趙某又多次在微信聊天中催促陳某借錢,最終陳某通過電子轉(zhuǎn)賬給趙某5萬元。后因趙某生意不順,遲遲拖欠借款不還,雙方發(fā)生糾紛,最終訴訟至法院。原告向法院出示了雙方有關(guān)借款的聊天記錄,被告則對其真實(shí)性有異議。

  【分析】 民事訴訟法規(guī)定,民事審判的證據(jù)包括當(dāng)事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄,但并未對視聽資料和電子數(shù)據(jù)證據(jù)的類型給予具體界定。為此,司法解釋對兩種證據(jù)的具體類型細(xì)化規(guī)定:視聽資料包括錄音資料和影像資料。電子數(shù)據(jù)是指通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息。存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。

  “電子證據(jù)以前在司法實(shí)踐中就時(shí)有出現(xiàn),但被采信的比較少。”中倫律師事務(wù)所律師管健表示,隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展,電子技術(shù)已普遍應(yīng)用在社會生活的方方面面,許多民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更、終止都不可避免要通過電子載體進(jìn)行,法院在審判中認(rèn)可電子證據(jù)效力,將有效保障程序公平和實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。

  但認(rèn)定電子證據(jù)的真實(shí)性仍存在不少難題?!氨景钢?,由于微信發(fā)送方的主體身份常常難以判定,原告提供的聊天記錄如果未能獲得公證,其在庭審時(shí)的真實(shí)性將大打折扣?!惫芙÷蓭熃榻B說,實(shí)踐中,法官一般會結(jié)合當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述、電子平臺終端登記情況、其他書面證據(jù)等綜合判斷電子證據(jù)的真實(shí)性。

  為預(yù)防糾紛,減少電子證據(jù)真實(shí)性方面的爭議,管健律師建議,當(dāng)事人應(yīng)盡量簽訂書面合同,合同簽訂過程中,可以約定特定郵箱地址、微信號等作為雙方文件往來和交流溝通的專用號碼,防止糾紛發(fā)生后單方否認(rèn)的情況,減少證明成本。同時(shí),由于電子證據(jù)具有易修改的特點(diǎn),當(dāng)事人在電子交易中要注意保存原始證據(jù),必要情況下,可以提前進(jìn)行公證,以防出現(xiàn)部分或全部編輯、刪除電子數(shù)據(jù)的情況,降低電子證據(jù)的可信度。

  其他舉證規(guī)定

  逾期舉證或被訓(xùn)誡罰款

  當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù),人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的,人民法院應(yīng)當(dāng)采納,并依照民事訴訟法的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。當(dāng)事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)采納,并對當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的,人民法院可予支持。

  民事案件首推“合理排除”

  當(dāng)事人對欺詐、脅迫、惡意串通事實(shí)的證明,以及對口頭遺囑或者贈與事實(shí)的證明,人民法院確信該待證事實(shí)存在的可能性能夠排除合理懷疑的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在。

  拒簽保證書舉證將不認(rèn)定

  在詢問當(dāng)事人之前,人民法院可以要求其簽署保證書。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名或者捺印。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕簽署保證書,待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的,人民法院對其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。證人拒絕簽署保證書的,不得作證,并自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

  審 判 小額訴訟實(shí)行一審終審

  【案例】 小王在一家電子公司做業(yè)務(wù)員,因?yàn)樾б娌缓茫疽淹锨匪?個月的工資,共計(jì)1萬余元。春節(jié)將近,小王希望趕緊拿到拖欠的工資,年后換份新工作。他找到公司負(fù)責(zé)人討要欠薪,公司則表示財(cái)務(wù)緊張,讓他再堅(jiān)持一段時(shí)間。雙方多次商量無果,小王和其他幾個被欠薪員工合計(jì)著一起去法院起訴,可又覺得法院審判時(shí)間長,程序復(fù)雜,訴訟費(fèi)用高。在咨詢了有關(guān)部門后,得知可以到法院申請簡易程序小額訴訟,時(shí)間不長就可能有結(jié)果。

  【分析】 什么是小額訴訟程序?民事訴訟法規(guī)定,基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單民事案件,標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實(shí)行一審終審。根據(jù)此規(guī)定,我國確立了小額訴訟程序,而此次出臺的司法解釋對此進(jìn)行了細(xì)化。

  司法解釋進(jìn)一步明確,各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資,是指已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度就業(yè)人員年平均工資,在上一年度就業(yè)人員年平均工資公布前,以已經(jīng)公布的最近年度就業(yè)人員年平均工資為準(zhǔn)。

  陳軍律師表示,司法解釋完善簡易程序案件和小額訴訟案件的適用范圍、程序轉(zhuǎn)換、裁判文書簡化等內(nèi)容,積極落實(shí)修改后民事訴訟法關(guān)于簡易程序和小額訴訟程序的最新規(guī)定,以此進(jìn)一步推動小額訴訟程序的落實(shí),對于進(jìn)一步降低當(dāng)事人維權(quán)成本,及時(shí)快捷保障當(dāng)事人的權(quán)利保護(hù),非常有意義。

  “本案中小王和公司勞動關(guān)系清楚,僅在勞動報(bào)酬給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭議,這樣的勞動合同糾紛正是司法解釋規(guī)定的9類金錢給付小額訴訟案件的一種。”陳軍律師介紹說。

  根據(jù)司法解釋,其他實(shí)行一審終審的8類金錢給付小額訴訟案件包括:買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛;身份關(guān)系清楚,僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭議的贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛;責(zé)任明確,僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭議的交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛;供用水、電、氣、熱力合同糾紛;銀行卡糾紛;勞務(wù)關(guān)系清楚,僅在勞務(wù)報(bào)酬給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭議的勞務(wù)合同糾紛;物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛;其他金錢給付糾紛。

  為了加快審判進(jìn)度,小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定,也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,但一般不超過七日。被告要求書面答辯的,人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間,但最長不得超過十五日。當(dāng)事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的,人民法院可立即開庭審理。

  “老百姓普遍害怕打官司,一個重要原因就是擔(dān)心訴訟時(shí)間過長,常常是打得起、耗不起。”管健律師表示,司法解釋細(xì)化小額訴訟等簡單民事案件適用簡易程序的規(guī)定,對訴訟效率進(jìn)一步明確約束,將極大鼓舞當(dāng)事人的維權(quán)信心。

  其他審判規(guī)定

  拒不到庭將開庭缺席判決

  被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)按期開庭或者繼續(xù)開庭審理,對到庭的當(dāng)事人訴訟請求、雙方的訴辯理由以及已經(jīng)提交的證據(jù)及其他訴訟材料進(jìn)行審理后,可以依法缺席判決。

  未經(jīng)許可不可現(xiàn)場傳播審判信息

  未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影的,未經(jīng)準(zhǔn)許以移動通信等方式現(xiàn)場傳播審判活動的,人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材,并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容;拒不刪除的,人民法院可以采取必要手段強(qiáng)制刪除。

  擔(dān)保物權(quán)糾紛可走特別程序

  為縮短權(quán)利人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的周期,降低維權(quán)成本,提高司法效率,人民法院審查后,當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無實(shí)質(zhì)性爭議且實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的,裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn);當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭議的,可以就無爭議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn);當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭議的,裁定駁回申請,并告知申請人向人民法院提起訴訟。

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