無論大家從何種角度談?wù)撃壳暗慕?jīng)濟形勢，都很難繞過這個詞匯：新常態(tài)。作為對我國新時期所面臨的發(fā)展背景的準(zhǔn)確把握，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新常態(tài)的精辟論述，實則與“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以及新一輪的區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略互成一體。

　　天津自2012年開始，經(jīng)濟增速放緩，進入“新常態(tài)”。我們認(rèn)為，天津?qū)崉t進入了轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整期：大投入、大產(chǎn)業(yè)模式的重化工業(yè)因為周期性原因，增加值增速有所放緩，但民營經(jīng)濟、科技型中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增速正在明顯趨升。今后一段時期，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是天津經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)。天津的產(chǎn)業(yè)升級，一方面應(yīng)引領(lǐng)北方區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工合作，另一方面，應(yīng)當(dāng)面向全球打造新的產(chǎn)業(yè)競爭能力。而達(dá)成天津產(chǎn)業(yè)升級的核心基礎(chǔ)，在于自主創(chuàng)新。也唯有通過自主創(chuàng)新，才能將“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。

　　天津有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且也已表現(xiàn)出較好的發(fā)展端倪?！笆濉逼陂g，天津市大力推動實施的“科技小巨人成長計劃”和“萬企轉(zhuǎn)型行動計劃”，已取得良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果：一批科技小巨人企業(yè)迅速成長起來，并逐漸走向海外，如圍繞中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的天士力、紅日制藥，圍繞電子制造業(yè)高端化發(fā)展的天地偉業(yè)等，大都通過有效的“產(chǎn)學(xué)研”合作模式，建立起自主研發(fā)及應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地，實現(xiàn)了自主創(chuàng)新和良好的社會經(jīng)濟效益；大企業(yè)面向高端制造的努力，也涌現(xiàn)了一批典范，如中交一航、住宅集團等圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造自主研發(fā)和自主設(shè)計能力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和國際化發(fā)展也同樣取得了驕人的業(yè)績。

　　當(dāng)前，天津面臨五大戰(zhàn)略機遇疊加：一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自貿(mào)園區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)。結(jié)合天津濱海新區(qū)的發(fā)展格局來看，無疑已形成“三足鼎立”、“三駕馬車”的新的發(fā)展格局：天津自貿(mào)園區(qū)的開放引領(lǐng)、濱海高新區(qū)（自主創(chuàng)新示范區(qū)）的創(chuàng)新引領(lǐng)、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高端制造引領(lǐng)。如何在新格局下，通過體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮出3種引領(lǐng)作用及其協(xié)同效用，進一步提升天津在中國北方產(chǎn)業(yè)格局中的創(chuàng)新能力，形成增長極“以點帶面”作用，無疑是天津需要進一步認(rèn)真思考的關(guān)鍵問題。（作者單位為天津財經(jīng)大學(xué)）