中國調(diào)整布局顯成效
- 發(fā)布時間:2015-02-25 06:06:38 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:羅伯特
日前,總部位于巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)發(fā)布題為《走向增長》的2015年度各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革評估報告。報告指出,幾大新興經(jīng)濟體在過去一年內(nèi)表現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)改革加速的態(tài)勢,作為新興經(jīng)濟體的代表,中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革方面取得了“明顯進展”。此外,經(jīng)合組織在調(diào)高對歐元區(qū)經(jīng)濟前景預(yù)期的同時,還敦促該區(qū)域國家“不要放緩改革力度”。
在國別評估報告中,經(jīng)合組織肯定了中國近年來在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革中取得的重要進步,在諸多方面發(fā)生了積極而明顯的變化,如利率改革向保護儲蓄者利益方向傾斜,外資進入中國的行政審批程序有效簡化,私人資本能夠獲得更大的市場準入空間。
報告指出,按購買力平價計算,2008年至2013年間,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入的增長速度均超過了經(jīng)合組織國家的平均水平,在此兩項指標上與經(jīng)合組織內(nèi)部發(fā)達國家的差距正在明顯縮小。報告中的一份圖表顯示,在2005年至2011年間,中國社會各階層居民收入的增長水平均大幅超過了其他金磚國家及經(jīng)合組織成員國的同期指標。報告建議中國進一步深化改革,同時進一步提升經(jīng)濟活動中的法制監(jiān)管力度。
在評估發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的成果時,經(jīng)合組織認為日本與歐盟的經(jīng)濟增長停滯風(fēng)險尤為突出,較之于缺乏改革動力的日本,歐元區(qū)經(jīng)濟體在改革步伐上的“行動遲緩”實際上反映了各國對在低通脹、內(nèi)需疲軟的情況下實施結(jié)構(gòu)性改革的擔(dān)心。因為部分深陷危機的經(jīng)濟體在缺乏資金紓困措施的前提下強行改革,可能導(dǎo)致失業(yè)率進一步升高,形成“改革反作用力”。但“從長遠角度看,結(jié)構(gòu)性改革有利于經(jīng)濟可持續(xù)增長”。
報告指出,受益于全球油價下跌、歐洲央行的寬松貨幣政策等利好影響,歐元區(qū)主要國家經(jīng)濟增長預(yù)期有所改善,但這并不代表上述國家徹底消除了增長停滯的風(fēng)險。不容忽視的事實是,由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題凸顯,近年來南歐各國經(jīng)濟增長潛力指數(shù)明顯下降。經(jīng)合組織建議上述國家立即在多個領(lǐng)域采取“堅決的系統(tǒng)性行動”,并盡快清除內(nèi)部的改革阻力。同時警告稱,部分經(jīng)合組織發(fā)達經(jīng)濟體放緩結(jié)構(gòu)性改革“不是一個好預(yù)兆”。
此外,該報告還表達了對二十國集團(G20)成員國能否如期履行承諾的擔(dān)憂。在2014年舉行的G20布里斯班峰會上,成員國一致達成的“全面增長策略”承諾旨在2018年前使全球經(jīng)濟產(chǎn)出提升2個百分點。業(yè)界分析普遍認為,此承諾的對象需高度依賴經(jīng)合組織提出的結(jié)構(gòu)改革方案,但截至目前,G20成員國積極實行結(jié)構(gòu)改革政策的國家寥寥無幾。
經(jīng)合組織據(jù)此指出,當前應(yīng)優(yōu)先實施勞動力升級改革,并呼吁各國重視勞動力在中長期經(jīng)濟增長中發(fā)揮的作用。報告數(shù)據(jù)顯示,2000年以來,經(jīng)合組織內(nèi)各經(jīng)濟體在勞動生產(chǎn)力領(lǐng)域?qū)嵤┑慕Y(jié)構(gòu)性改革已促使?jié)撛谌司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值提升了5%。數(shù)據(jù)強調(diào),各經(jīng)濟體若能堅持在此領(lǐng)域的長期改革,有望使長期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再提升10%,相當于人均收入增長近3000美元。
自2005年以來,經(jīng)合組織每年均會定期發(fā)布名為《走向增長》的年度報告,旨在分析評估內(nèi)部成員國結(jié)構(gòu)性政策發(fā)展的進度,對內(nèi)部成員國結(jié)構(gòu)改革情況作出分析并提出建議。由于報告涵蓋了大量可比性指標,并對各國經(jīng)濟業(yè)績加以客觀橫向比較,因此具備相當?shù)臋?quán)威性。
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