本報記者 楊忠陽

　　盡管今年不少省份下調(diào)了GDP增長預(yù)期目標(biāo)，但各地對民生的投入?yún)s有增無減?！督?jīng)濟(jì)日報》記者梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，各地政府越來越關(guān)注民眾的訴求，出臺的一些保障和改善民生的措施，也更具體、更接地氣。

　　既保就業(yè)又促增收

　　2014年，各地民生支出穩(wěn)中有升，從各地民生支出占公共財政支出比例來看，全國平均值為70%左右。真金白銀的投入，為改善民生提供了堅實基礎(chǔ)。

　　就業(yè)是民生之本。為將就業(yè)落到實處，不少地方今年設(shè)置了剛性指標(biāo)。上海市提出，“堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增50萬個就業(yè)崗位?！焙鲜√岢?，“新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人?！苯K省提出，“新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)5萬人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1.5萬人?！?/p>

　　收入是民生之源。湖南、重慶、云南等地提出了“城鄉(xiāng)居民收入增長指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長同步”的目標(biāo)，山東、廣西、河北、寧夏、新疆、甘肅則爭取讓居民收入增長跑贏GDP。廣東也明確表示，要深化收入分配制度改革，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提升居民消費能力。

　　教育醫(yī)療養(yǎng)老一個都不能少

　　從今年的地方兩會看，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域依然備受關(guān)注。北京市提出，“進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革成果，堅持學(xué)區(qū)制、九年一貫制和教育集團(tuán)等做法，實現(xiàn)3年新建、改擴(kuò)建200所中小學(xué)校的目標(biāo)。加強教師隊伍建設(shè)，落實義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗制度?！?/p>

　　陜西省承諾，“加快實施第二期學(xué)前教育3年行動計劃，將學(xué)前一年財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到生均每年1300元，新建改建公辦幼兒園150所?！?/p>

　　湖北省表示，“推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合，探索職工大病保險和門診統(tǒng)籌，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，同比例提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)社會救助制度改革，重點提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)。”

　　江西省強調(diào)，“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動實施第三批57個縣（市）公立醫(yī)院綜合改革，積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。”

　　湖北、重慶、上海、安徽等地代表委員關(guān)注異地醫(yī)保，建議推進(jìn)醫(yī)保城鎮(zhèn)、農(nóng)村并軌和全國層面“漫游”；北京、浙江、江蘇、廣東等地代表委員建議，以立法規(guī)范養(yǎng)老資源的投入分配，解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　民生無小事 枝葉總關(guān)情

　　民生除了“老問題”，還有“新關(guān)切”。在今年的地方兩會上，治理霧霾成為多地關(guān)注的重點。浙江將治霾列為“民生實事”之首，表示PM2.5治理情況將與領(lǐng)導(dǎo)干部考評掛鉤。

　　跨年出現(xiàn)的上海外灘踩踏事件，以及“黑車”與“專車”之爭等問題，令出租車、城市安全等話也成為今年地方兩會上的焦點。上海市市長楊雄在政府工作報告中表示，2015年要“強化重點區(qū)域和人員密集場所的安全防范，完善人流安全管理機制，加強各類大型活動安全風(fēng)險的科學(xué)評估和應(yīng)急準(zhǔn)備，強力推進(jìn)軌道交通、機場車站、旅游景點、大型商場等人員密集場所的應(yīng)急管理單元建設(shè)?！北本┦薪煌ㄎ魅沃苷畋硎荆本┮褑友芯砍鲎廛囆袠I(yè)改革。

　　評價一個地方的發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度，更要看在多大程度上讓廣大人民群眾及時充分地享受改革發(fā)展成果?？梢钥吹?，人民群眾越來越多的訴求正通過地方兩會得到政府關(guān)注，“順民意，惠民生”已成為各級政府的努力目標(biāo)。