春節(jié)后，江蘇無錫市民將在街頭看到新的報刊亭。

　　去年，《無錫市便民服務(wù)信息點初步布點（中心城區(qū)）規(guī)劃方案》通過市政府審批。根據(jù)規(guī)劃，快速內(nèi)環(huán)以內(nèi)將新增至50個升級版報刊亭“便民信息服務(wù)亭”。

　　2009年，無錫市政府曾因拆除報刊亭被推上輿論的風(fēng)口浪尖。2009年2月，無錫市政府發(fā)布的一份有關(guān)市容整治的公告要求，對當(dāng)時的1702個各類亭棚車點進(jìn)行整治，其中包括256個報刊亭。當(dāng)年3月，無錫市城市管理局公布，已有244個煙酒亭、水果亭、報刊亭、彩票亭等被拆除。

　　首批報刊亭春節(jié)后投入使用

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾患颐襟w經(jīng)營人士劉剛（化名）介紹，無錫市2009年大規(guī)模拆除報刊亭后，很多市民遇到了買報難的問題，曾有人大代表和政協(xié)委員在無錫市兩會上專門建議重建報刊亭，近年來，無錫市也先后召開了多次有關(guān)重建報刊亭的會議，“但討論來討論去一直沒有一個確定的方案”。

　　直到2014年9月，無錫市目標(biāo)管理辦公室發(fā)布的重點工作目標(biāo)任務(wù)書中要求：將新增公共場所閱報欄、便民信息服務(wù)亭共100處；無錫日報報業(yè)集團(tuán)將按照“分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則實施這一工程，具體由無錫報業(yè)發(fā)展有限公司承辦。

　　無錫市城管局給中國青年報記者的答復(fù)稱，建設(shè)升級版報刊亭是“為滿足市民的精神文化需要，進(jìn)一步完善公共文化網(wǎng)絡(luò)，市委市政府將便民服務(wù)信息點的建設(shè)作為綜合便民服務(wù)窗口和精神文明陣地的重要內(nèi)容”。

　　該答復(fù)還稱，按照要求，無錫市城管局依據(jù)規(guī)劃布點方案，會同市規(guī)劃局、市政園林局、市交巡警支隊等部門，對無錫報業(yè)集團(tuán)先期實施的10個服務(wù)亭設(shè)置方案進(jìn)行了現(xiàn)場查勘，調(diào)整優(yōu)化了服務(wù)亭具體位置。

　　無錫市政府規(guī)劃的首批50個亭體分兩期實施。第一期10個服務(wù)亭在建，預(yù)計2015年上半年完成。第二期40個服務(wù)亭將等首批服務(wù)亭運(yùn)營成熟后，經(jīng)相關(guān)部門審批后再建。

　　無錫日報報業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，列入第一期建設(shè)的10座便民信息服務(wù)亭選址通過了市政府城管、規(guī)劃、交通、市政園林等多個部門的審批核定，分布在無錫的4個區(qū)。首批選點主要集中于城區(qū)快速內(nèi)環(huán)以內(nèi)，在火車站、汽車站等窗口地區(qū)、人流集中區(qū)域進(jìn)行布點，從市民的實際生活需求出發(fā)，為市民帶來便利。

　　這名負(fù)責(zé)人說，目前，已有兩處報刊亭制造完成并安放到位，正在進(jìn)行電視、LED系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)終端的安裝調(diào)試，等待供電、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)調(diào)試完畢，就能投入使用。首批5個便民信息服務(wù)亭將在春節(jié)后陸續(xù)投入使用。

　　升級版報刊亭不能賣飲料

　　據(jù)一位不愿透露姓名的工作人員介紹，之前無錫整治報刊亭，是因為有不少報刊亭背離初衷，存在審批收費(fèi)不統(tǒng)一、超范圍經(jīng)營、層層轉(zhuǎn)租、設(shè)置和經(jīng)營混亂等問題。

　　此次報刊亭升級回歸后，日常經(jīng)營管理由無錫報業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)。根據(jù)要求，服務(wù)亭將實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，不對外出租、轉(zhuǎn)讓、承包。同時，實施便民信息服務(wù)亭“身份證”管理，在每一個亭醒目位置張貼“亭身份證”，員工掛牌上崗，接受社會監(jiān)督，確保充分發(fā)揮便民信息服務(wù)亭的作用。

　　無錫日報報業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)代城市公共文化服務(wù)體系中，傳統(tǒng)的報刊亭經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足市民的需求了。

　　據(jù)這名負(fù)責(zé)人介紹，新的便民信息服務(wù)亭不像傳統(tǒng)報刊亭只賣報刊、雜志等文化產(chǎn)品，而將突出便民服務(wù)、信息服務(wù)等特點，提供諸如水、電、燃?xì)?、公交等充值服?wù)，還可以免費(fèi)查詢一些商業(yè)、娛樂、食宿等信息，還可以通過LED顯示屏發(fā)布重大公共信息等，“但禁止售賣飲料”。

　　無錫市城管局的工作人員介紹，按照要求，會同市工商局、文廣新局、交巡警等部門，市城管局將加強(qiáng)對服務(wù)亭經(jīng)營范圍、出版物經(jīng)營、市容環(huán)境等方面加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，嚴(yán)格落實五個統(tǒng)一（統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一種類、統(tǒng)一供貨）的要求。

　　新報刊亭能走多遠(yuǎn)

　　相比于管理上發(fā)生的變化，新媒體對報刊零售市場的沖擊讓不少人對升級回歸的報刊亭能走多遠(yuǎn)感到擔(dān)憂。

　　據(jù)無錫日報報業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一個服務(wù)亭需要LED燈、信息終端等多種設(shè)備投入，每個亭子的建設(shè)成本為14萬元；一個服務(wù)亭需要配備兩個人值守經(jīng)營，每年人力成本約7萬元；此外，還有電費(fèi)等日?；ㄤN。服務(wù)亭的收入主要是賣報刊和廣告，但“很可能養(yǎng)活不了自己”。

　　據(jù)劉剛介紹，無錫在2009年拆除一大批報刊亭后，江蘇省級都市報以及無錫當(dāng)?shù)囟际袌笤跓o錫的零售數(shù)量都減少了一半以上。從2009年至今，幾年時間也慢慢改變了很多讀者的閱讀習(xí)慣，“要想恢復(fù)到原來的狀態(tài)幾乎不可能”。

　　無錫市民林先生原來是一名紙質(zhì)報紙讀者，現(xiàn)在他每天通過手機(jī)閱讀新聞。他也不看好這些回歸的報刊亭：“盡管新的報亭很漂亮，但讀報人的越來越少了，（報刊亭的）最終結(jié)局就是小賣店?！?

　　南禪寺市民大藥房旁的郵政報刊亭是2009年無錫城區(qū)僅剩的3家郵政報刊亭之一。報刊亭老板顧先生告訴記者，他在2011年承包了這個只有4平方米的報刊亭，每年承包價格是2.3萬元左右。盡管南禪寺是無錫人流密集的地方，他也每天早上6點40分開門，晚上7點多才打烊，但他的勤勞還是無法挽回報刊銷售下滑帶來的影響：以前漫畫雜志、《知音》類的雜志賣得不錯，但現(xiàn)在買的人也少了；一份報紙只賺幾分錢；部分報刊雜志不能回收，可能要虧本賤賣。顧先生的收入也從以前每個月3000元左右下降到2000元左右?！拔覀儽緛硐胭u點飲料，但郵政公司不允許我們賣?！彼f。

　　幾年前，無錫的報刊亭主要是由無錫郵政公司和無錫日報報業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。但這次的便民信息服務(wù)亭，無錫郵政公司選擇放棄，單純的報刊銷售對它們并無吸引力?！拔覀兂袚?dān)的公益責(zé)任已經(jīng)很多了，這次就不再考慮了?！睙o錫郵政公司的相關(guān)工作人員表示，郵政之前也參與討論，前后經(jīng)過很長時間的調(diào)研，“后來決定正式放棄?！痹摴ぷ魅藛T透露，服務(wù)亭的廣告均由無錫城管局招投標(biāo)完成，“控制權(quán)并沒有在我們手里”。

　　無錫日報報業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也有憂慮：市政府雖然首批規(guī)劃了50個信息服務(wù)亭，但目前只批準(zhǔn)建設(shè)了10個，“如果形不成規(guī)模，也很難做下去”。

　　本報無錫2月16日電