近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），允許符合條件的煉廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。

　　《通知》將解決存在違規(guī)建設(shè)行為煉油企業(yè)的原油供應(yīng)問題，與淘汰落后煉油能力及加快天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來。允許目前已建成投產(chǎn)、單系列設(shè)計(jì)原油加工能力大于200萬噸且符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等條件的煉廠，在承擔(dān)違規(guī)責(zé)任(淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲氣設(shè)施)的前提下使用進(jìn)口原油。

　　《通知》突出以下原則：一是堅(jiān)持現(xiàn)行宏觀調(diào)控政策和煉油產(chǎn)業(yè)政策，明確通知發(fā)布之日起未經(jīng)審批一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油能力；二是堅(jiān)持多種所有制企業(yè)同等對待，一律由行業(yè)協(xié)會按統(tǒng)一條件進(jìn)行評估確認(rèn)；三是堅(jiān)持違規(guī)建設(shè)行為須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，新建、改擴(kuò)建煉油項(xiàng)目須經(jīng)國家有關(guān)部門審批，凡是按規(guī)定程序批準(zhǔn)建設(shè)的煉廠均可按核準(zhǔn)能力使用國產(chǎn)或進(jìn)口原油。但近些年來，一些地方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建了一些煉廠，其中相當(dāng)一部分屬于規(guī)模偏小、技術(shù)水平低的落后產(chǎn)能，難以適應(yīng)煉油產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展需要，也嚴(yán)重影響了煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　在解決原油供應(yīng)問題的同時(shí)，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關(guān)部門，切實(shí)強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，把新增用油企業(yè)納入現(xiàn)行監(jiān)管體系，從工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、能源消耗以及環(huán)境保護(hù)等方面加以規(guī)范，并要求企業(yè)在國家認(rèn)可的征信機(jī)構(gòu)建立信用記錄，如實(shí)記載其執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策及守法誠信經(jīng)營情況，促進(jìn)煉油行業(yè)形成資源配置合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭公平有序的良性發(fā)展局面。（左永剛）