□本報(bào)記者 李淼

　　民以食為天，食以安為先。

　　近年來，各種食品安全“門”不斷考驗(yàn)著消費(fèi)者承受力。而食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。沒有安全的田間，就沒有安全的舌尖。

　　四川農(nóng)字號交出年度田間安全成績單——2014年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新聞發(fā)布會(huì)上透露，監(jiān)測總體合格率99%以上，未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

　　省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌表示，蹲守田間地頭，才能抓住食品安全“牛鼻子”。在公眾對盤中餐愈發(fā)關(guān)注的當(dāng)下，如何讓舌尖更安全？四川首先打響田間“保胃戰(zhàn)”。

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　　三大特色領(lǐng)先全國

　　追溯體系建設(shè)、監(jiān)管示范縣創(chuàng)建、品牌發(fā)展，筑牢新防線。

　　2月13日，家住成都雙橋子的劉桂君從超市貨架拿下一盒雞蛋，習(xí)慣性用手機(jī)對著二維碼輕輕一掃，這12枚土雞蛋的“簡歷”一目了然——來自成都十陵禽業(yè)合作社，2月11日集蛋……提供技術(shù)支撐的曙光光纖公司副總陳龍翔介紹，十陵是全省首家使用追溯系統(tǒng)的養(yǎng)殖企業(yè)，其172萬盒雞蛋都貼上了追溯碼。

　　靠誠信贏得銷量。越來越多四川農(nóng)企正從“要我追溯”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匪荨??！?39個(gè)縣476家企業(yè)入駐四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，1753個(gè)‘三品一標(biāo)’產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子化溯源，使用追溯碼9394萬張，畜禽追溯標(biāo)識(shí)7100萬套，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明電子聯(lián)網(wǎng)出證?！笔∞r(nóng)業(yè)廳副廳長祝春秀介紹，四川追溯工作領(lǐng)先全國。

　　邁步前列的還有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)。去年11月全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會(huì)上，金堂是唯一作典型發(fā)言的縣，示范縣創(chuàng)建獲充分肯定。早在2012年，我省就啟動(dòng)示范縣建設(shè)，出臺(tái)考核認(rèn)定辦法，省政府認(rèn)定授牌，“已授牌13個(gè)縣，20個(gè)縣通過綜合評審，成都、南充、廣安和廣元整市推進(jìn)。”省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)處處長張履平介紹。

　　品牌已成“川字號”質(zhì)量安全代名詞。從2009年涼山馬鈴薯等獲首批認(rèn)證以來，短短5年，從0到135，四川地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品集群式崛起，數(shù)量西部第一，全國第二。我省已累計(jì)認(rèn)證登記“三品一標(biāo)”5277個(gè)，全國第二；省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)1003項(xiàng)，認(rèn)定無公害產(chǎn)地5317萬畝。

　　追溯體系建設(shè)、監(jiān)管示范縣創(chuàng)建、品牌發(fā)展，正為百姓舌尖筑牢新防線。

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　　“四個(gè)最嚴(yán)”逗硬三方責(zé)任

　　用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保安全。

　　一棵花菜安全地走進(jìn)市場擺上餐桌，僅靠“三板斧”還不夠，還必須有最扎實(shí)的基本功。

　　2014年5月，我省《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，提出“四個(gè)最嚴(yán)”：用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確?！吧嗉馍系陌踩?。其中，全面逗硬落實(shí)政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營主體三方責(zé)任是關(guān)鍵。

　　今年1月，一份特殊區(qū)縣長述職報(bào)告擺在廣元市長案頭——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全履職情況?！皬V元確定行政一把手負(fù)責(zé)并年度述職制?！睆V元農(nóng)業(yè)局副局長何治透露，曾有4份部門總結(jié)遭打回重寫，報(bào)告必須是一把手如何推進(jìn)工作，絕非走過場。

　　不光是政府責(zé)任明確，省農(nóng)業(yè)廳27個(gè)業(yè)務(wù)處室定期會(huì)商。農(nóng)業(yè)廳還和食藥監(jiān)局首次簽署合作協(xié)議，明確建立“從農(nóng)田到餐桌”協(xié)作制度，真正“無縫對接”。而全省8.4萬個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在獲得指導(dǎo)，推行生產(chǎn)管控、產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，“逐步實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)向生產(chǎn)經(jīng)營主體行為自覺轉(zhuǎn)變”。

　　真安全還要靠“組合拳”。1月22日，金堂趙家鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員張家銀“突然襲擊”佳蓉家庭農(nóng)場，收集豬尿液再用試紙一測：全部“兩根杠”，意味著不含瘦肉精。這正是全省推行“六個(gè)嚴(yán)格”的縮影?！皣?yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、違禁物監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、監(jiān)測抽查制度、農(nóng)業(yè)品牌管理和畜禽定點(diǎn)屠宰和奶站監(jiān)管?！弊４盒惚硎?，去年全省僅“瘦肉精”這一項(xiàng)，就快速抽檢生豬246萬余頭。

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　　堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”

　　省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣不達(dá)標(biāo)就摘牌，擬組建省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督局，不斷系緊安全帶。

　　“農(nóng)產(chǎn)品哪怕有1%的問題，都要盡100%努力?！比斡啦f。

　　挑戰(zhàn)是空前的。祝春秀介紹，農(nóng)民濫用亂用投入品，私屠亂宰，售賣病死畜禽、土壤重金屬問題都不同程度存在，全省還有18%鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，47%鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒配置設(shè)備，大多數(shù)村未落實(shí)協(xié)管經(jīng)費(fèi)。“同時(shí)，市場劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象尤為突出，亟待采取措施實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?！?/p>

　　那么，“保胃戰(zhàn)”如何打？今年全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)上已經(jīng)發(fā)出信號，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓兩手硬，到2020年，例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上。

　　今年，我省將在深化省級示范縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)成都及蒼溪、西充、安縣、鄰水創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣?！耙源藶樽ナ郑瑖?yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。健全考核制度，其中，省級示范縣不達(dá)標(biāo)或發(fā)現(xiàn)重大問題的要逗硬摘牌?！睍?huì)上，任永昌明確。

　　張履平介紹，我省還將創(chuàng)建一批菜、果、茶和糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新建和改擴(kuò)建1000個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、30個(gè)部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場；建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控和健康養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推行包裝標(biāo)識(shí)上市，與食藥部門共同推動(dòng)品牌銷售專柜、專區(qū)或放心店建設(shè)，全面推行產(chǎn)地準(zhǔn)出。

　　今年，我省還將加大力度持續(xù)推動(dòng)將生豬和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理系統(tǒng)。同時(shí)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“執(zhí)法年”活動(dòng)，組織實(shí)施農(nóng)資打假、農(nóng)藥、“瘦肉精”、畜禽屠宰等8項(xiàng)專項(xiàng)整治，突出抓好口蹄疫、禽流感等4種重大動(dòng)物疫病防控。

　　一記安全新招也正在醞釀?！盀橛行д限r(nóng)業(yè)執(zhí)法資源，我們擬組建省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督局?！弊４盒阃嘎?，2015年，將不斷系緊安全帶，以“零容忍”保障百姓吃得更安全。