文·潘 瑩

　　■時評

　　近日，新疆烏魯木齊宣布提前結(jié)束兩條城區(qū)快速路通行費收費，尚未還清的103億元貸款本息，將由當(dāng)?shù)卣斦~“埋單”。政府掏錢，讓收費公路提前邁入免費時代，真正實現(xiàn)還路于民，使公路回歸服務(wù)公益的本質(zhì)，這一做法贏得一片“贊”聲。

　　公路姓“公”，本應(yīng)包含在政府公共服務(wù)范疇內(nèi)。長期以來，各地政府以財政緊張為由，通過貸款等方式修建公路，再伸手向車主收費，償還債務(wù)，用于養(yǎng)護(hù)。但現(xiàn)實情況是，一些地方不僅不顧民意，大上“貸款修路”項目，收費路段比比皆是；還有的地方想方設(shè)法延長收費期，儼然把公路當(dāng)成“搖錢樹”。“貸款修路，收費還貸”異化為“留下買路錢”的民生頑疾。

　　不僅如此，巨額公路收費去向不透明、交通領(lǐng)域?qū)ぷ飧瘮∽躺?、“高級路”暴露“低質(zhì)量”等問題，讓社會各方對收費公路的質(zhì)疑聲不斷。適時取消公路收費，轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，民意呼聲很高。

　　可喜的是，已有地方政府愿意回應(yīng)民眾期待，體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，擺脫公路經(jīng)濟(jì)效益依賴，還公路服務(wù)以公益性本質(zhì)。如去年1月，深圳市提前取消一條正在運營期內(nèi)的高速路收費，政府為此花費約27億元回購資金。再如烏魯木齊市此次取消兩條快速路通行費收費，將使當(dāng)?shù)匦⌒蛙囕v車主每年免去1220元開支，大型車輛車主將免繳1450元。同時受益的還包括外地進(jìn)入烏魯木齊的車輛。

　　收費公路免費后，短期來看，地方政府好像做了“虧本買賣”，但從另一個角度看，還路于民帶來了良好的社會效益，不僅減少民生支出，減低物流成本，而且改善了交通環(huán)境，為地方“軟實力”加分不少。同時也有利于“倒逼”政府在“公路賬本”上精打細(xì)算，從建設(shè)項目招投標(biāo)，到防范金融風(fēng)險，擠壓成本泡沫，變以往的傳統(tǒng)粗放管理方式，向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

　　同時，應(yīng)當(dāng)看到收費公路回歸公益服務(wù)，也是交通運輸業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，服務(wù)國家戰(zhàn)略、改善民生的大勢所趨。當(dāng)前，交通運輸投融資改革正步入“深水區(qū)”，應(yīng)推動建立規(guī)范的支持交通發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會資本合作模式。過去那種“政府修路，百姓湊錢”的模式有望被打破。

　　作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府在管理運營公路時，應(yīng)多算社會效益“大賬”，少計較經(jīng)濟(jì)效益得失，兼顧效益與公平，要深化收費公路改革，更好地服務(wù)和惠及民生。（據(jù)新華社）