中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月16日訊 （記者 林火燦）國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在同等條件下，將鼓勵(lì)采用先進(jìn)污染治理技術(shù)，2015年年底前完成有機(jī)廢氣綜合治理，且各類污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原油加工企業(yè)優(yōu)先使用進(jìn)口原油。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，一直以來，新建、改擴(kuò)建煉油項(xiàng)目須經(jīng)國家有關(guān)部門審批，凡是按規(guī)定程序批準(zhǔn)建設(shè)的煉廠均可按核準(zhǔn)能力使用國產(chǎn)或進(jìn)口原油。但近些年來，一些地方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建了一些煉廠，其中相當(dāng)一部分屬于規(guī)模偏小、技術(shù)水平低的落后產(chǎn)能，難以適應(yīng)煉油產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展需要，也嚴(yán)重影響了煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　為推進(jìn)煉油行業(yè)淘汰落后和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，國家發(fā)展改革委已于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，出臺(tái)統(tǒng)籌解決地方煉油企業(yè)（包括已被中央企業(yè)收購的煉廠）原油供應(yīng)問題的方案，著力發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用，促進(jìn)煉油行業(yè)優(yōu)勝劣汰與產(chǎn)業(yè)升級。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，《通知》明確將解決地方煉油企業(yè)的原油供應(yīng)問題，與淘汰落后煉油能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等監(jiān)管，以及加快天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，允許符合條件的煉廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油，同時(shí)進(jìn)一步完善市場規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用市場手段促進(jìn)煉油行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　按照《通知》要求，我國將堅(jiān)持現(xiàn)行宏觀調(diào)控政策和煉油產(chǎn)業(yè)政策，明確通知發(fā)布之日起未經(jīng)審批一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油能力；堅(jiān)持多種所有制企業(yè)同等對待，一律由行業(yè)協(xié)會(huì)按統(tǒng)一條件進(jìn)行評估確認(rèn)；堅(jiān)持違規(guī)建設(shè)行為須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，把新增用油企業(yè)納入現(xiàn)行監(jiān)管體系，從工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、能源消耗以及環(huán)境保護(hù)等方面加以規(guī)范，并要求企業(yè)在國家認(rèn)可的征信機(jī)構(gòu)建立信用記錄，如實(shí)記載其執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策及守法誠信經(jīng)營情況，促進(jìn)煉油行業(yè)形成資源配置合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭公平有序的良性發(fā)展局面。