前不久，國家信訪局會同國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部等部門組成督查組，分別到安徽、福建、湖南、重慶、陜西5省市實地督查涉農(nóng)信訪事項——

　　積極回應(yīng)群眾訴求

　　“如果是自己家的事能拖13年嗎”

　　上訪人湖南懷化市鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)李女士反映，自家400多平方米的房屋因2002年修建渝懷鐵路被拆，當(dāng)時政府承諾半年內(nèi)安置，結(jié)果一直拖延；類似情況的還有3家。

　　督查組剛到，當(dāng)?shù)馗刹烤蛥R報說這個問題已經(jīng)解決——就在督查組到來前一天，相關(guān)部門與上訪人簽了補償金和宅基地安置協(xié)議，上訪人承諾從此息訴息訪。

　　見到上訪人李女士，她帶著感恩和歡喜迎接督查組：“有督查組作證，相信這一次政府不會失信。”另外3家也趕過來，充滿感激地說：“沒想到政府把我們幾家的問題一塊兒都解決了，真好?！?/p>

　　2002年產(chǎn)生的問題，直到2015年督查前才得到落實解決，前后折騰3輪、歷經(jīng)13年，本來10多萬元能夠解決的問題，最后花了上百萬元。督查組針對信訪人已簽訂息訴息訪承諾書的情況，提出了抓緊落實，解決到位，并總結(jié)教訓(xùn)。國家信訪局辦信司胡麗萍在督查組反饋意見會上說：“群眾的事就是我們的家事，是自己家的事能拖13年嗎？政府承諾半年內(nèi)解決，拖了13年，政府的信譽何在？”全場鴉雀無聲。

　　督查組指出，當(dāng)?shù)刎?zé)任部門以往解決群眾問題上有措施無落實，有承諾無結(jié)果，失信于群眾，引發(fā)群眾不滿，才產(chǎn)生這一信訪問題。

　　懷化市提出了具體的整改措施，一是抓緊籌措資金，春節(jié)前向信訪人支付協(xié)議約定的補償金；二是組織專門班子做好信訪人安置房建設(shè)的矛盾糾紛協(xié)調(diào)和手續(xù)辦理等工作，確保信訪人安置房春節(jié)后能開工建設(shè)；三是對全市拆遷安置遺留問題全面梳理，集中交辦。

　　督查整改傳導(dǎo)壓力

　　“捫心自問，這點咱們做到了嗎”

　　湖南省永州市零陵區(qū)6名村民多次上訪反映，2009年區(qū)政府違法征收了該村330畝耕地，目前無其他土地，也沒有社會保障，要求賠償損失并妥善安置失地農(nóng)民。

　　督查組查閱相關(guān)文書，并實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)土地征收手續(xù)齊全，公示和補償也到位，其中有150畝土地屬于儲備土地，仍為農(nóng)民種菜。督查組見到信訪人，他們反映，補償費太低，不夠交社會保障，部分失地農(nóng)民生活沒有著落。

　　零陵區(qū)有關(guān)部門匯報時，一直強(qiáng)調(diào)政府在征地問題上沒有違規(guī)，補償也是嚴(yán)格按照政策執(zhí)行的。督查組組長、國家信訪局督查室副主任郭欽向提問說：“征地補償安置的一個重要原則是，征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。捫心自問，這點咱們做到了嗎？”現(xiàn)場瞬間安靜。

　　零陵區(qū)委一位領(lǐng)導(dǎo)對記者說，督查組講話語重心長，傳導(dǎo)了壓力。當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)場表示成立專案督導(dǎo)小組，重點對失地農(nóng)民的保障問題予以關(guān)注，加快落實惠民措施，使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計有保障。

　　湖南省寧鄉(xiāng)縣信訪人小楊是一名“80后”，通過網(wǎng)上信訪投訴寧鄉(xiāng)縣水泥二廠非法開采礦石，工廠附近村莊常年遭受灰塵和噪音的煩擾，采石爆炸致使村民房屋開裂，要求查處。

　　督查組到現(xiàn)場核實，情況與信訪人的反映有一些出入，開礦許可證有效期是到2016年，小水泥廠已停工，兩個立窯已經(jīng)爆破。礦山現(xiàn)場一名正在砍柴的婦女告訴記者：“窯炸掉了，我們終于不‘吃灰’了。”但是村民反映，開采礦石的爆炸造成房子有裂紋，村民都搶著拉記者過去看自家房子的裂紋。

　　開礦對周邊村民生產(chǎn)生活的影響程度有多大？當(dāng)?shù)卣疀]有人能說出來。國家信訪局來訪接待司的干部張寶提問說：“我們有哪位領(lǐng)導(dǎo)在礦山農(nóng)戶家住過一晚，感受一下噪音到底有多大？”對群眾的訴求不能視而不見，督查組傳導(dǎo)壓力是對百姓負(fù)責(zé)。

　　寧鄉(xiāng)縣政府提出了整改措施，組織專業(yè)的評審和檢測機(jī)構(gòu)，對受影響的村民房屋進(jìn)行鑒定，督促礦方按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賠償落實到位。并將加強(qiáng)對采礦企業(yè)的監(jiān)督，逐步關(guān)閉對群眾生產(chǎn)生活影響較大的礦山。

　　掰開揉碎詳解政策

　　“心中亮堂了，不再疑心上訪”

　　湖南省永順縣勺哈鄉(xiāng)蓮蓬村村民老王多次上訪反映，村級公路修建款70萬元及群眾集資款、水泥等去向不明，國家移民款、扶貧救濟(jì)款發(fā)放不公平等問題。

　　問題很多，督查組到現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)信訪人反映的情況不屬實：70萬元修公路撥款是該縣“十二五”期間農(nóng)村公路暢通工程規(guī)劃項目預(yù)算投資，并非事實工程；修路的群眾集資款、水泥等去向，已從會計、出納對村民集資的18800元集資款的收支公開賬目查實；移民款和國家扶貧救濟(jì)款有“一卡通”相關(guān)轉(zhuǎn)賬記錄和村民簽字。這些問題都不屬實，信訪人老王為什么還是不停地上訪呢？

　　湘西山高路遠(yuǎn)，督查組從鄉(xiāng)到村顛簸一個多小時，又步行40分鐘后終于來到信訪人所在村組。督查組和老王拉起家常，就他反映的情況與查明的事實，一點點揉碎、掰開地詳解政策。老王最后承認(rèn)說：“自己常年在外打工，總是疑心村中有什么好處自己沒有得到，才去上訪。”

　　事實真相清楚了，老王面露尷尬，但心中仍是不服。他說：“好多年了，我就沒有得到過政府一分錢好處，從沒有過讓我簽字領(lǐng)錢的好事?！?/p>

　　如何做通信訪人工作，讓他了解相關(guān)政策？國土資源部土地勘測規(guī)劃院地政中心副主任盧曦問：“老王，你家有‘一卡通’吧？”他點頭?！凹Z食直補打到‘一卡通’里，你查過卡沒有？”“我不知道這個卡有啥用?！痹趫龅娜诵α?，有人逗趣地說：“趕緊上銀行查一查，攢下不少錢了呢！”通過深入交流，老王心中的疙瘩解開了，露出笑顏：“明白了政策，心中亮堂了，不再疑心而上訪了。”

　　這起信訪事件反映出的最大問題在于，當(dāng)?shù)馗扇褐g缺乏溝通。對此，永順縣的整改措施是加強(qiáng)溝通，密切干群關(guān)系，在蓮蓬村召開群眾大會，將老王的信訪事項涉及情況告知群眾，加大村務(wù)公開的透明度。同時，加大投入，做好蓮蓬村電力線路改造和村組公路硬化工程。