新常態(tài)下要有新視野。成都科學發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新視野，就是要在全國和全球的“大格局”中引領(lǐng)建立全省“雙區(qū)”共振發(fā)展的“新格局”。近日，省委、省政府召開天府新區(qū)暨成都新機場建設(shè)推進工作會議，東明書記強調(diào)，“天府新區(qū)和新機場建設(shè)，是事關(guān)四川長遠發(fā)展的重大歷史性工程?！边@，也是天府新區(qū)正式成為國家級新區(qū)和成都新機場獲批立項后，省委、省政府對天府新區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)工作的再動員再部署。作為四川首位城市，成都應(yīng)當繼續(xù)一馬當先、作出更大貢獻，深刻認識到“雙區(qū)”聯(lián)動建設(shè)是省委、省政府著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局、創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化發(fā)展空間格局、培育對外開放新優(yōu)勢作出的重大戰(zhàn)略布局，準確把握住“雙區(qū)”共振發(fā)展是進一步放大成都在成渝經(jīng)濟區(qū)極核作用的重大歷史機遇。

　　新視野下要有新理念。成都帶頭構(gòu)建“雙區(qū)”共振發(fā)展格局的新理念，就是要用好政府和市場“兩只手”，全面打開“雙引擎”驅(qū)動發(fā)展的“新思路”。一方面要轉(zhuǎn)型升級“公共產(chǎn)品引擎”。高水平規(guī)劃建設(shè)成都新機場和空港經(jīng)濟區(qū)，著力建設(shè)國家級國際航空樞紐、國家級內(nèi)陸航空港經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和西部現(xiàn)代空港新城；充分發(fā)揮成都現(xiàn)有航空資源優(yōu)勢，大力發(fā)展航空制造等產(chǎn)業(yè)；當前特別是要抓好可研報告編制、部分重點工程開工準備和空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等工作。加快建設(shè)新區(qū)支撐性骨干基礎(chǔ)設(shè)施，完善生產(chǎn)型服務(wù)設(shè)施，加強公共服務(wù)配套，抓好生態(tài)綠地建設(shè)和城市文脈傳承；有序推進新區(qū)行政管理體制機制。另一方面要做大做強“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引擎”。拓展國際和區(qū)域合作新領(lǐng)域，抓好平臺載體建設(shè)和招商選資，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，重點支持具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新；推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，引進高端人才，實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃。

　　新理念下要有新作為。成都深入貫徹“雙引擎”驅(qū)動發(fā)展思路的新作為，就是要提升依法治市的“老法寶”，切實保障“雙區(qū)”共振發(fā)展的改革開放“新優(yōu)勢”。著力營造法治化國際化營商環(huán)境，推動政務(wù)公開透明、審批簡化高效、辦事方便快捷、資源公平分配、投訴受理、效能監(jiān)察到位。加快建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的土地節(jié)約制度。

　?。ㄗ髡呦党啥际薪?jīng)濟發(fā)展研究院院長）