本報(bào)記者于險(xiǎn)峰張仁軍

　　日前，在遼寧省政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，很多委員對(duì)“三農(nóng)”工作提出很好建議與提案。省政協(xié)常委、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)許雷認(rèn)為，遼寧省是我國(guó)粳稻主產(chǎn)地之一，擁有一千萬(wàn)畝水田面積，是全國(guó)粳型水稻生產(chǎn)大省，也是全國(guó)用種大省之一，又是我國(guó)優(yōu)質(zhì)粳米出口、內(nèi)銷的主要基地。應(yīng)扶持壯大育、繁、推、銷一體化水稻種業(yè)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)兼并重組，培育出實(shí)力強(qiáng)的種子企業(yè)，走出“散、亂、小”的種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　許雷向記者介紹說(shuō)，現(xiàn)在的水稻種業(yè)已由原來(lái)的國(guó)有科研院所、國(guó)有種子公司獨(dú)攬?zhí)煜?，走向民營(yíng)種子公司、國(guó)有科研院所、個(gè)體研究所共同發(fā)展。水稻種業(yè)正在從單一的制種、經(jīng)營(yíng)開(kāi)始走向以集科研育種、繁育、生產(chǎn)、加工、推廣、銷售一體化的發(fā)展之路。隨著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，由于農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種田大戶等經(jīng)營(yíng)模式的誕生與發(fā)展，促使水稻種業(yè)的供求關(guān)系發(fā)生矛盾。生產(chǎn)種子的單位以及銷售種子的部門同需求種子的市場(chǎng)產(chǎn)生了裂變。全省水稻種業(yè)除少數(shù)單位能進(jìn)行新品種自主研發(fā)外，大多種子企業(yè)均以經(jīng)銷為主，真正能參與大市場(chǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的少。

　　“創(chuàng)新能力是種企的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)把具有創(chuàng)新能力的種企放在種業(yè)資源主體地位?！痹S雷說(shuō)。以“育繁推一體化”種子企業(yè)為主體整合農(nóng)作物種業(yè)資源，取消沒(méi)有創(chuàng)新能力的種企生產(chǎn)資格。建立健全現(xiàn)代種企制度，通過(guò)政策引導(dǎo)帶動(dòng)種企和社會(huì)資金投入，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。對(duì)那些沒(méi)有育種創(chuàng)新能力的或沒(méi)有自己品種的“種子生產(chǎn)企業(yè)”應(yīng)取消其生產(chǎn)資格。

　　金融對(duì)種業(yè)的支持漸入佳境，許雷認(rèn)為，要加大金融支持力度，扶持水稻種業(yè)做大做強(qiáng)。建議金融部門應(yīng)對(duì)種企提供新品種研發(fā)貸款，這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)周期較長(zhǎng)，需投入大量經(jīng)費(fèi)，應(yīng)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的貸款支持，周期最好能在三年左右。種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)也需要貸款，具有繁種基地的種子企業(yè)在生產(chǎn)中需投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用，主要為短期流動(dòng)貸款。繁種基地貸款，對(duì)于建立繁種基地的種子龍頭企業(yè)，對(duì)其一次性交納土地承包費(fèi)時(shí)提供貸款支持，也包括建設(shè)庫(kù)房、加工廠房等固定資產(chǎn)投資。另外要增加擔(dān)保方式，除不動(dòng)產(chǎn)抵押外，建議增加由種子企業(yè)開(kāi)發(fā)的新品種權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)抵押，以及庫(kù)存種子作為動(dòng)產(chǎn)抵押。