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2025年01月09日 星期四

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多措并舉積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)境外投資

  在環(huán)境倒逼機(jī)制下,河北省民營(yíng)企業(yè)壓減產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力十分巨大。多措并舉,幫助民營(yíng)企業(yè)境外投資,是對(duì)河北省委、省政府保增長(zhǎng)、促減排和改善大氣質(zhì)量的要求的積極響應(yīng)。

  當(dāng)前制約河北省民營(yíng)企業(yè)境外投資的主要因素

  一是河北省民營(yíng)企業(yè)缺乏那種四海為家的精神。河北省民營(yíng)企業(yè)存在求穩(wěn)怕變、保持現(xiàn)狀思想,走出去意愿不強(qiáng)烈,不敢走出去、不會(huì)走出去。

  二是缺乏信息支持。民營(yíng)企業(yè)既缺乏獲取國(guó)際市場(chǎng)信息的規(guī)范有效渠道,又缺乏對(duì)海外環(huán)境的深入考察和對(duì)境外市場(chǎng)的調(diào)研能力,特別是所在國(guó)基于貿(mào)易保護(hù)主義而展開的俄貿(mào)易調(diào)查和政治形勢(shì)的變化對(duì)企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料,很多企業(yè)對(duì)境外投資存在畏懼心理。

  三是缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的人才。河北省民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏高素質(zhì)的國(guó)際人才隊(duì)伍。調(diào)查顯示,41%的民營(yíng)企業(yè)表示難以吸引到國(guó)際化發(fā)展所需的專業(yè)人才。

  四是產(chǎn)品、技術(shù)缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。河北省民營(yíng)企業(yè)大多先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備少、技術(shù)創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品科技含量低,普遍缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。企業(yè)自主研發(fā)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品擁有率不足5%,擁有自主品牌產(chǎn)品的企業(yè)所占比例不足3%??客|(zhì)低價(jià)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重制約了境外業(yè)務(wù)的開展。

  五是資金困難。民營(yíng)企業(yè)境外投資,絕大多數(shù)是靠自有資金,投資規(guī)模較小,資金成為其境外發(fā)展的瓶頸。國(guó)內(nèi)銀行鑒于企業(yè)在海外投資活動(dòng)監(jiān)管不便,不愿為企業(yè)提供支持。

  六是政府對(duì)境外投資的民營(yíng)企業(yè)支持度不夠。有些部門偏薄地認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、層次差,對(duì)待民企和國(guó)企在商務(wù)洽談、參加會(huì)展、出國(guó)培訓(xùn)等事項(xiàng)和活動(dòng)方面,不能一視同仁。忽視對(duì)境外投資的民營(yíng)企業(yè)的政策支持,如對(duì)企業(yè)跨國(guó)投資的政府行政審批制和多部門管理制,環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng),無(wú)形增加了境外投資成本,而且失去最佳投資機(jī)會(huì)。中小企業(yè)境外投資,多處于“單打獨(dú)斗”狀態(tài),缺少組織平臺(tái),難以實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”。

  對(duì)促進(jìn)河北省民營(yíng)企業(yè)境外投資的建議

  一是提高境外投資信心。通過(guò)讓民營(yíng)企業(yè)家出境考察,了解市場(chǎng)、交流信息、開展對(duì)接,促進(jìn)企業(yè)家解放思想、更新觀念,提高走出去意識(shí)和信心。

  二是建立便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)信息服務(wù),及時(shí)發(fā)布民營(yíng)企業(yè)境外投資的有關(guān)政策、境外市場(chǎng)需求、投資環(huán)境、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、境外市場(chǎng)準(zhǔn)入、多重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)用工、文化宗教、政局走向等等信息。

  三是加大為民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)國(guó)際視野人才的幫助。把組織民營(yíng)企業(yè)人員到境外培訓(xùn)列入省里的計(jì)劃,并根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況、實(shí)際需求,設(shè)定培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和方式。建立人才引進(jìn)政策,借鑒外資高端國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才的引進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多與外企合作,為民營(yíng)企業(yè)境外投資提供更多領(lǐng)軍人物。

  四是設(shè)立企業(yè)“走出去”專項(xiàng)基金。建議省委、省政府每年拿出一定比例的財(cái)政資金,支持民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)做大做強(qiáng);對(duì)“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目前期的工作費(fèi)用、境外市場(chǎng)考察費(fèi)用予以補(bǔ)助,提高河北省企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性;對(duì)境外承包工程項(xiàng)目獲得國(guó)內(nèi)銀行的商業(yè)貸款給予貼息補(bǔ)助。

  五是建立民營(yíng)企業(yè)境外投資緊急救援平臺(tái)。針對(duì)境外投資民營(yíng)企業(yè)所遇急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題,政府駐外使領(lǐng)館、工商聯(lián)(總商會(huì))以及行業(yè)組織及時(shí)提供援助,避免企業(yè)深陷圇圄。

  六是便捷化民營(yíng)企業(yè)出國(guó)手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)改變傳統(tǒng)的人員出國(guó)審批辦法,為出境民營(yíng)企業(yè)家提供便利。對(duì)于擔(dān)任社會(huì)職務(wù)的(如在工商聯(lián)、人大、政協(xié)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))民營(yíng)企業(yè)家的出國(guó)放開;針對(duì)企業(yè)對(duì)外商務(wù)活動(dòng)隨機(jī)性強(qiáng),在外停留時(shí)間具有不確定性等特點(diǎn),應(yīng)本著實(shí)事的原則進(jìn)行安排。大力宣傳APEC商務(wù)旅行卡在出國(guó)(境)方面的便利作用,積極推行企業(yè)人員申辦APEC旅行卡。

  七是重視發(fā)揮好工商聯(lián)(總商會(huì))的作用。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》文件有關(guān)精神,鼓勵(lì)和支持工商聯(lián)開展民間對(duì)外交往,加強(qiáng)與國(guó)(境)外工商社團(tuán)的密切聯(lián)系,積極開展招商引資和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng);利用和發(fā)揮好商會(huì)作用建立“走出去”信息服務(wù)通道,建立“政府+商會(huì)+企業(yè)”三位一體的服務(wù)保障機(jī)制。支持工商聯(lián)率領(lǐng)民企“走出去”工作。根據(jù)工商聯(lián)承擔(dān)的任務(wù)和民營(yíng)企業(yè)境外投資工作需要,將工商聯(lián)列入外事參與部門。

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