周瑾張亮趙邦宏

　　新型職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，具有特殊的時(shí)代屬性和培育需求。新型職業(yè)農(nóng)民培育是糧食主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、組織化，確保糧食安全，食品安全，生態(tài)良好，社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作。安徽省作為重點(diǎn)糧區(qū)，充分重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開(kāi)展與創(chuàng)新，工作中也形成了許多突出亮點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、教育培訓(xùn)觀念超前，環(huán)節(jié)緊密

　　安徽省農(nóng)廣校在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作以來(lái)，在教育培訓(xùn)制度建設(shè)中不斷摸索創(chuàng)新，逐步形成了學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，觀念培訓(xùn)為先導(dǎo)，科技培訓(xùn)為核心的綜合性配套教育培訓(xùn)體系，即：學(xué)歷教育與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)相配套，確保教育培訓(xùn)的有效性；觀念培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相配套，同時(shí)按照產(chǎn)業(yè)鏈需求設(shè)置培訓(xùn)課程，將以往的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)向產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，主抓農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)；理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相配套，同步開(kāi)展場(chǎng)地實(shí)踐、實(shí)地考察等項(xiàng)目，將“雙師培訓(xùn)”內(nèi)容落到實(shí)處。

　　二、認(rèn)定程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用科學(xué)

　　認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要手段，是設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)化條件與標(biāo)準(zhǔn)，保障新型職業(yè)農(nóng)民自身發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資源平臺(tái)的重要途徑。安徽省界首、南陵兩地區(qū)從基本要求、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)出效益及收入水平、示范帶動(dòng)能力四大方面制定科學(xué)、實(shí)用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，配套制定規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)定程序，組建評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)個(gè)人申報(bào)并初步通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查、公示的對(duì)象人員材料進(jìn)行審核閱卷，并前往實(shí)地進(jìn)行查核，給出專(zhuān)家組意見(jiàn)，報(bào)由農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)組建的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行二次審閱，根據(jù)票選制度將得票率60%以上人員納入培育對(duì)象范圍，經(jīng)分管市長(zhǎng)聽(tīng)取匯報(bào)并認(rèn)可結(jié)果后，在政府網(wǎng)、農(nóng)委網(wǎng)、培育對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)候選人進(jìn)行7天公示，無(wú)異議后確認(rèn)最終認(rèn)定對(duì)象群體，由市政府頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)。

　　三、積極扶持大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　受我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)和農(nóng)村地區(qū)條件的影響，大學(xué)生農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)存在“下不去、待不住、流不動(dòng)”的長(zhǎng)期現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。安徽省對(duì)此展開(kāi)積極探索實(shí)踐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及糧食主功能區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建等手段，為大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；通過(guò)現(xiàn)實(shí)培養(yǎng)和積極引進(jìn)兩條道路，一方面為骨干農(nóng)民提供免費(fèi)大中專(zhuān)教育，另一方面在優(yōu)先認(rèn)定、政策補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、金融貸款等方面建設(shè)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策環(huán)境，吸引大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建提升農(nóng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)與層次，真正為高水平人才創(chuàng)立“發(fā)展環(huán)境好，政策實(shí)惠多，進(jìn)入門(mén)檻低”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)環(huán)境。

　　四、充分發(fā)揮農(nóng)廣校的核心主導(dǎo)作用

　　農(nóng)廣校作為政府主管的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有國(guó)家辦學(xué)的公共屬性，是農(nóng)業(yè)科技廣譜性培訓(xùn)的主渠道和農(nóng)民中等職業(yè)教育的主陣地，是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要主體。安徽省發(fā)揮省級(jí)、市縣級(jí)農(nóng)廣校的核心主導(dǎo)作用，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)思路、載體、模式，積極開(kāi)展職專(zhuān)教育與農(nóng)民培訓(xùn)并行配套工作，與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)，整合陽(yáng)光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、“綠色”證書(shū)項(xiàng)目等培訓(xùn)資源，科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容，配套產(chǎn)業(yè)化教學(xué)模式，為適應(yīng)糧食主產(chǎn)區(qū)人才需求做好培養(yǎng)基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)廣校定期舉辦交流會(huì)與匯報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展。

　　五、部門(mén)合力，人員齊心，共同推進(jìn)培育工作我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，由于宣傳不到位、領(lǐng)導(dǎo)觀念落后等因素的影響，出現(xiàn)“農(nóng)民培育農(nóng)委抓，政府層面難重視“的突出問(wèn)題。對(duì)此，安徽省確立“政府主導(dǎo)，農(nóng)委主辦，農(nóng)廣校實(shí)施”的新型職業(yè)農(nóng)民培育的主體原則，政府牽頭，各部門(mén)統(tǒng)一觀念，將職業(yè)農(nóng)民培育工作上升至戰(zhàn)略高度合力推動(dòng)。同時(shí)，創(chuàng)立聯(lián)結(jié)要點(diǎn)，將職業(yè)農(nóng)民培育與經(jīng)營(yíng)主體培育相掛鉤，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育與各方人員工作內(nèi)容與切實(shí)利益的銜接，調(diào)動(dòng)農(nóng)委、農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣中心、財(cái)政局、種子公司等各部門(mén)、各方人員的參與積極性，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供良好的組織基礎(chǔ)與宏觀環(huán)境，全力推進(jìn)培育工作的順利開(kāi)展。

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