2015年春運期間，全國鐵路預(yù)計將發(fā)送旅客2.89億人次。按鐵路部門規(guī)定，動車、高鐵乘客均可憑車票免費領(lǐng)取一瓶“西藏5100冰川礦泉水”。然而，記者赴多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，免費水發(fā)放隨意、地點不明顯，超過一半旅客喝不到。與此同時，在鐵路建設(shè)負債水平居高不下的背景下，免費水生產(chǎn)商毛利潤多年超70％，凈利潤6年漲近40倍。

　　現(xiàn) 象

　　大站難喝到

　　記者在上?；疖囌究吹?，車站內(nèi)有10余個候車室，贈水點卻只有1個，且在12號候車室北側(cè)，位置不容易找，只有一部分旅客能看到。在南京南站，近40個檢票口中只有Ａ10口有1個取水處?！霸缟系搅巳∷c，往往卷簾門還關(guān)著，喝到水是小概率事件?！甭每腿~先生說。

　　小站喝不到

　　多數(shù)更小的車站不發(fā)水，基本喝不到。2月8日，在安徽蚌埠站，工作人員明確告訴記者，多數(shù)時間沒有西藏5100礦泉水贈飲。一位服務(wù)人員說，已經(jīng)有一段時間不設(shè)贈水點了，“春運一忙，發(fā)水時有時無。”

　　有的隨便拿

　　還有一些車站贈水可以“隨便拿”。記者在廈門北站的贈水點看到，多達數(shù)十箱的贈飲瓶裝水在高峰時段卻無人管理，路過就可以隨便拿。而在南京南站，發(fā)水人員也表示“原則上一票一瓶，但是多拿一瓶也無所謂”。

　　免費水背后藏三大疑問

　　那么，發(fā)放數(shù)億瓶的免費水由誰來買單？鐵路上海站一位客服人員說：“動車組票價中沒有包含5100礦泉水價格，而是增值服務(wù)和營銷手段?！庇浾咴谘鼐€高鐵站點也看到，多數(shù)車站均在贈水點公告中聲明，票價中不含“5100免費水”價格。不過，盡管免費水是無償向消費者贈送的，但仍由鐵路部門花錢采購。據(jù)了解，每瓶“西藏5100冰川礦泉水”的生產(chǎn)商，均是西藏5100水資源控股有限公司。香港中央證券登記公司提供的信息顯示，這家公司在香港聯(lián)交所上市，注冊地是英屬開曼群島，公司的大股東則注冊在美屬薩摩亞群島，是一家外資控股企業(yè)。

　　1——招標信息長期未公開。公告顯示，2008年到2013年的6年間，西藏5100公司營業(yè)收入增長6倍，凈利潤增長40倍，其中2013年毛利潤超過70％。最高峰的一年，近90％的瓶裝水都賣給了中鐵快運。法律人士表示，按照現(xiàn)行招標投標法，在我國境內(nèi)使用國有資金投資或國家融資的項目必須進行招標。但近年來，中鐵快運、5100公司從未公開任何招標程序。

　　2——采購價比零售價還高。據(jù)西藏5100公司北京管理平臺大客戶部銷售人員介紹，該公司的330毫升裝礦泉水有兩種規(guī)格，一種是白色瓶蓋的“鐵路專供版”，還有一種是藍色瓶蓋的普通零售版。以2013年為例，根據(jù)上市公司公告，中鐵快運“買水”就花了3．23億元，采購價約每瓶2．15元。但目前在淘寶等電商網(wǎng)站，白瓶蓋的“鐵路專供水”最低售價為2元一瓶，還不乏“買2箱送1箱”優(yōu)惠。

　　3——巨款買水要乘客分擔成本。從2008年首次采購至今，中鐵快運累計已投入15．92億元“買水”。北京交通大學交通運輸經(jīng)濟研究中心副主任李紅昌認為，即使贈飲成本不包含在票價內(nèi)，每年數(shù)億元的采購開支，最終還是由國企、乘客埋單。

　　壟斷問號如何消除

　　專家指出，在我國，鐵路仍是以國有資產(chǎn)投資為主的公共服務(wù)產(chǎn)品。李紅昌表示，國家鐵路的采購效率和質(zhì)量，是涉及公民切身利益的重要問題，必須及時公布招標信息，保證程序合法。有專家建議，與其花大錢贈送不易喝到的水，不如改善車上供水服務(wù)、降低餐食售價以真正惠民。

　　一些旅客表示，我國鐵路部門的服務(wù)質(zhì)量、市場意識近年來正在改善。對發(fā)放免費水的標準和必要性，一方面可完善公開聽證機制，另一方面也要提高采購的透明度?！叭魏涡再|(zhì)的企業(yè)和產(chǎn)品，都不能依賴公共服務(wù)渠道搞傾銷或不經(jīng)招標形成壟斷?！鄙虾ＨA榮律師事務(wù)所合伙人許峰說。據(jù)新華社