中國保監(jiān)會(huì)副主席黃洪日前表示，我國醫(yī)療保障體系要真正實(shí)現(xiàn)“兜住底”“蓋住面”，還要發(fā)展多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，包括商業(yè)健康保險(xiǎn)在內(nèi)。目前，財(cái)政部、國稅總局、保監(jiān)會(huì)正在抓緊研究，爭取商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收政策這項(xiàng)利國利民的政策盡快出臺(tái)。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》，提出要使商業(yè)健康保險(xiǎn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中發(fā)揮生力軍作用。

　　人口老齡化正對(duì)我國醫(yī)療保障體系發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)壓力。我國65歲以上的老年人口數(shù)量達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?6%。老年人口的兩周患病率為46.6%，遠(yuǎn)高于全國18.9%的平均水平。最新的全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告顯示，十個(gè)大城市被調(diào)查者及配偶的支出中，醫(yī)療費(fèi)用是除基本生活費(fèi)外最大的支出，月均支出1039.8元，占家庭總支出的四分之一。

　　對(duì)此，中國保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，從世界范圍看，解決居民的醫(yī)療保障問題應(yīng)該由政府、企業(yè)、個(gè)人三方來共同承擔(dān)。發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，對(duì)完善多層次醫(yī)療保障體系的作用明顯。一方面，可以減輕居民個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)，“有些疾病的治療需要用進(jìn)口藥或是‘三個(gè)目錄’以外的藥，基本醫(yī)保不能報(bào)銷。而商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，能提供保障。如果居民投保商業(yè)健康險(xiǎn)，可大大減輕個(gè)人醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　另一方面，可以減輕財(cái)政醫(yī)療保障支出負(fù)擔(dān)。從國際來看，醫(yī)療費(fèi)用呈長期“剛性”上漲的特點(diǎn)，單靠政府財(cái)政支出難以應(yīng)對(duì)。商業(yè)健康保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)化的醫(yī)療籌資機(jī)制，可以調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、個(gè)人等資源參與醫(yī)療保障體系建設(shè)，有利于形成穩(wěn)定、多樣化的籌資來源，降低財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

　　商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)有機(jī)銜接，可以提高家庭的健康保障程度。黃洪表示，我國僅對(duì)企業(yè)購買補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在工資總額5％以內(nèi)稅前列支，對(duì)個(gè)人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠尚為空白。目前，財(cái)政部、國稅總局、保監(jiān)會(huì)正在抓緊研究，爭取商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收政策這項(xiàng)利國利民的政策盡快出臺(tái)。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠有望年內(nèi)落地，最快可能在兩會(huì)之后。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，我國商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1587億元，同比增長41%。但健康險(xiǎn)在我國保險(xiǎn)總保費(fèi)中占比僅為8%，遠(yuǎn)低于美國40%的水平，健康險(xiǎn)的人均保費(fèi)僅為116元，也遠(yuǎn)低于美國的16800元。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，稅收優(yōu)惠將助推保險(xiǎn)公司健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，而專業(yè)健康險(xiǎn)公司受益程度更大。