我省森林面積占全省國(guó)土面積的45%，占全國(guó)森林面積的10.3%，對(duì)保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略地位。為推進(jìn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，日前，省政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)。

　　 發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)

　　龍江森工集團(tuán)整合“黑森”品牌，大興安嶺地區(qū)突出“北極”特色品牌，伊春市重點(diǎn)打造“林都”品牌。擴(kuò)大中國(guó)北極藍(lán)莓、寒地森林豬等地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品知名度，支持迎春黑蜂公司打造中國(guó)高端蜂產(chǎn)品品牌，建設(shè)中國(guó)蜂都。

　　創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，形成食用菌、漿果、堅(jiān)果、糧豆、蜂產(chǎn)品、畜禽等野生品種保護(hù)和人工種養(yǎng)生產(chǎn)基地。到2020年，林區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品力爭(zhēng)達(dá)到200個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)登記10個(gè)以上，分別增長(zhǎng)25%和10%。

　　依托大興安嶺地區(qū)、東寧縣、尚志市、嘉蔭縣和森工系統(tǒng)重點(diǎn)打造以黑木耳為主導(dǎo)的食用菌產(chǎn)業(yè)集群；依托佳木斯、伊春、鶴崗、雙鴨山市和森工系統(tǒng)重點(diǎn)打造堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)集群；依托哈爾濱、伊春市、大興安嶺地區(qū)、黑河市等市（地）重點(diǎn)打造特色漿果加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造北藥新興產(chǎn)業(yè)

　　意見(jiàn)提出，科學(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用我省豐富的野生藥材資源，扶持和推進(jìn)刺五加、平貝、黃芪、五味子、蒼術(shù)、人參、防風(fēng)、柴胡、板藍(lán)根、返魂草、龍膽草等地道藥材的生產(chǎn)，大力發(fā)展中藥飲片、化妝品和保健食品產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建醫(yī)藥、化工和保健食品新興產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)原有的野生藥材資源保護(hù)區(qū)進(jìn)行審核、登記備案，建立一批野生藥材資源保護(hù)區(qū)。加大科研投入，打造我省林藥品質(zhì)品牌。建立全省“森林藥材”認(rèn)證機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，彰顯我省林藥優(yōu)異品質(zhì)。

　　組建大興安嶺北藥研究院（北藥檢測(cè)中心）和大興安嶺北藥、鄂藥研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品。與韓國(guó)、日本等國(guó)合作組建保健食品、天然植物藥物提取、藥品生產(chǎn)、中藥材種植龍頭企業(yè)，研發(fā)依托野生植物資源的適宜亞裔人使用的化妝品、保健品、中草藥。

　　 做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)

　　組建具有拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的大型旅游集團(tuán)，在林區(qū)打造一批具有森林文化特色的森林博覽館、文化館及集娛樂(lè)、休閑和服務(wù)接待設(shè)施于一體的主題公園。鼓勵(lì)林區(qū)職工建設(shè)家庭旅館、創(chuàng)辦“林家樂(lè)”。

　　森林生態(tài)游重點(diǎn)打造哈爾濱—鳳凰山—葦河—亞布力—大海林、哈爾濱—葦河—亞布力—柴河小九寨—鏡泊湖、哈爾濱—鐵力—伊春—五營(yíng)—湯旺河—嘉蔭、哈爾濱—加格達(dá)奇—呼中（塔河）—漠河等旅游線路；濕地游重點(diǎn)發(fā)展東方紅（珍寶島）、沾河、新青、烏伊嶺、南甕河等旅游觀光帶；森工產(chǎn)業(yè)、北方民俗游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)興隆、柴河、綏棱、五營(yíng)林業(yè)局、加格達(dá)奇國(guó)家森林公園小火車、北極村鄂倫春民族風(fēng)情博物館、塔河鄂族新村等景區(qū)和亞布力森林動(dòng)物園（熊貓館）；界江游重點(diǎn)打造東方紅、鶴北、嘉蔭、蘿北、呼瑪旅游線路等。

　　發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)

　　在大中城市周邊創(chuàng)建觀賞盆栽花卉設(shè)施生產(chǎn)基地和綠化苗木培育移植馴化基地，在距離口岸城市較近的林區(qū)創(chuàng)建出口鮮切花和優(yōu)質(zhì)盆花生產(chǎn)基地。重點(diǎn)打造興隆、鶴立、雙鴨山、海林、加格達(dá)奇林業(yè)局和伊春市伊春區(qū)等大型苗木花卉基地。以哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶市等中心城市綠化為市場(chǎng)，組建黑森園林綠化公司、哈爾濱市苗木花卉大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。

　　積極宣傳推廣耐寒、抗性強(qiáng)、觀賞價(jià)值高的毛百合、冰凌花、興安杜鵑、耬斗菜等野生鄉(xiāng)土苗木花卉品種和品牌，打造我省五色草栽植等一系列苗木花卉名牌產(chǎn)品。

　　保障改善民生

　　妥善解決林區(qū)（含城市獨(dú)立加工企業(yè)）體制轉(zhuǎn)軌中一次性安置職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、森工企業(yè)混崗人員、廠辦大集體企業(yè)職工、“老工傷”待遇等社會(huì)保障歷史遺留問(wèn)題。完善醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，將林區(qū)扶貧納入全省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

　　完善林區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，林區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)按照省有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策執(zhí)行。把國(guó)有林區(qū)救災(zāi)救濟(jì)工作納入全省災(zāi)害救助管理系統(tǒng)。開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，符合條件的按照規(guī)定給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的給予小額擔(dān)保貸款和貼息政策支持；適當(dāng)開(kāi)發(fā)公益性崗位，作為兜底政策，重點(diǎn)安置林區(qū)就業(yè)困難人員。