經濟日報北京2月11日訊 （記者 陳果靜）試點1年后，中國人民銀行今日決定在全國推廣分支機構常備借貸便利。

　　央行在2月10日發(fā)布的《2014年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中首次提出，將于今年在全國推廣分支行信貸資產質押和央行內部評級。有關人士表示，上述二者的更廣泛使用，能夠完善貨幣政策工具，為中小金融機構提供更多流動性支持。

　　自2014年1月20日起，央行在北京、江蘇、山東、廣東、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳開展常備借貸便利操作試點，由當地央行分支機構向符合條件的城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行和農村信用社提供短期流動性支持，形成了可復制的經驗，完善了央行對中小金融機構提供流動性支持的渠道。

　　此次擴大分支機構常備借貸便利，是為了應對春節(jié)前的流動性季節(jié)性波動，促進貨幣市場平穩(wěn)運行。此前，中小金融機構雖也能從貨幣市場獲得資金，可一旦面臨流動性緊張，就可能面臨融不到錢或者利率飆升的問題。民生銀行首席研究員溫彬認為，臨近春節(jié)，市場流動性趨于緊張，中小金融機構面臨的流動性壓力相對更大，如果只能通過銀行間市場一個渠道解決流動性問題，可能會造成個別機構的流動性壓力演變成整個市場的恐慌。將常備借貸便利在全國范圍內推行以后，地方中小金融機構可以從場外向央行分支機構尋求流動性支持，不至于造成整個銀行間市場的緊張。

　　同時，去年在山東、廣東試點的分支行信貸資產質押和央行內部評級，也將于年內在全國推廣。目前，試點地區(qū)初步建立了信貸資產質押再貸款的基本制度、操作規(guī)程和央行內部評級數據庫，并開展了信貸資產質押再貸款操作，形成了可復制可推廣的經驗。

　　“這是貨幣政策工具方面的又一創(chuàng)新。”招行金融市場部高級分析師劉東亮表示，信貸資產質押再貸款能夠在存貸比約束外，為銀行提供更多的流動性。

　　與普通的再貸款相比，信貸資產質押再貸款更有優(yōu)勢。此前，央行提供的再貸款基本上為信用貸款，即沒有抵押物和質押物。而采用信貸資產質押方式能夠更好地盤活存量，降低金融機構的資金成本。因此，溫彬認為，總體來看，這些貨幣政策工具的創(chuàng)新，兼顧了總量和結構上的問題，在降低企業(yè)融資成本方面也能起到一定的作用。

　　去年末常備借貸便利余額為零

　　本報訊 記者陳果靜報道：央行日前發(fā)布的《2014年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》披露，2014年春節(jié)前，中國人民銀行總行和試點地區(qū)分支機構向符合條件的金融機構提供了短期流動性支持，探索發(fā)揮常備借貸便利利率作為貨幣市場利率上限的作用，穩(wěn)定市場預期，促進貨幣市場平穩(wěn)運行。

　　根據貨幣市場流動性總體情況，中國人民銀行2014年第二季度以來未開展常備借貸便利操作，當年末常備借貸便利余額為0。

　　中國人民銀行于2013年初創(chuàng)設的常備借貸便利(StandingLendingFacility，SLF)，是央行正常的流動性供給渠道，主要功能是滿足金融機構期限較長的大額流動性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業(yè)銀行，期限為1至3個月。利率水平根據貨幣政策調控、引導市場利率的需要等綜合確定。常備借貸便利以抵押方式發(fā)放，合格抵押品包括高信用評級的債券類資產及優(yōu)質信貸資產等。