摸清海洋經(jīng)濟“家底”
- 發(fā)布時間:2015-02-12 07:33:24 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
近日,《全國海洋經(jīng)濟調(diào)查區(qū)域分類》、《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(調(diào)查用)》和《主要海洋產(chǎn)品分類目錄(調(diào)查用)》等3項第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查相關(guān)標準印發(fā)。
《全國海洋經(jīng)濟調(diào)查區(qū)域分類》規(guī)定了11個沿海省和4個非沿海省鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)級以上行政區(qū)分類與代碼、行政區(qū)名稱和代碼,適用于“調(diào)查”對行政區(qū)域進行標識、信息處理和數(shù)據(jù)交換等過程;《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》規(guī)定了我國海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類及代碼,適用于“調(diào)查”對海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行的行業(yè)類別劃分;《主要海洋產(chǎn)品分類目錄》規(guī)定了我國海洋產(chǎn)品的分類原則、編碼方法和代碼結(jié)構(gòu)、分類代碼等內(nèi)容,適用于“調(diào)查”對主要海洋產(chǎn)品進行的分類與統(tǒng)計工作。
據(jù)介紹,《全國海洋經(jīng)濟調(diào)查區(qū)域分類》等3項標準的研究編制廣泛參考和借鑒了國家同類普查、調(diào)查的工作經(jīng)驗,充分考慮了第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查的實際需求。作為“調(diào)查”標準和技術(shù)規(guī)范體系的核心標準,3項標準的實施對提高調(diào)查的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在全國全行業(yè)的一致性,將發(fā)揮重要的技術(shù)保障作用。其他涉及數(shù)據(jù)采集、處理、檢驗、質(zhì)量控制等調(diào)查用標準規(guī)范也正在研究編制中。
日前出臺的《全國海洋經(jīng)濟調(diào)查區(qū)域分類》等3項標準,是為了推動第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查工作的順利進行而印發(fā)的。去年,我國啟動了第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查。這次調(diào)查是我國開展的第一次針對海洋經(jīng)濟的全國性調(diào)查,旨在摸清海洋經(jīng)濟“家底”,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在全國、全行業(yè)的全覆蓋和一致性。
近年來,我國海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速,也暴露出諸多問題。目前我國海洋開發(fā)的空間布局不合理,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、趨同現(xiàn)象嚴重,能源重化工項目向濱海集聚的趨勢明顯加快,部分沿海經(jīng)濟開發(fā)熱點地區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量隨之逐年下降,海洋災(zāi)害頻發(fā)。
對此,業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認為,有必要通過海洋經(jīng)濟調(diào)查,全面掌握各海洋產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)規(guī)模比例關(guān)系等情況,調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。同時,全面掌握海洋經(jīng)濟資源存量,分析海洋油氣開發(fā)及海上可再生能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,對于維護國家權(quán)益和經(jīng)濟安全具有重要的現(xiàn)實意義。
據(jù)悉,第一次海洋經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容主要包括單位清查、產(chǎn)業(yè)調(diào)查、專題調(diào)查等3方面。
單位清查內(nèi)容涉及各類法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、能源和水消費、科技情況、信息化情況和單位定位信息,以及生產(chǎn)的海洋產(chǎn)品名稱、提供的海洋服務(wù)類別、使用的來源于海洋的原材料名稱等。
產(chǎn)業(yè)調(diào)查包括海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋化工業(yè)等。
專題調(diào)查包括海洋工程項目基本情況調(diào)查、圍填海規(guī)模調(diào)查、海洋防災(zāi)減災(zāi)調(diào)查、海洋節(jié)能減排調(diào)查等。內(nèi)容涉及海洋工程項目類型和投資額,填海造地項目和圍海項目的用海面積和投資額,海岸防護設(shè)施、海洋承災(zāi)體和海洋防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)基本屬性及防災(zāi)減災(zāi)投入情況,產(chǎn)污主體的入海污染物排放情況等。
預(yù)計第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查成果將于2015年7月發(fā)布。
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