日前，國務院決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。相關政策指向明確：基金實行市場化運作、專業(yè)化管理，公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金。

　　消息一經發(fā)布，社會反響熱烈，尤其是很多創(chuàng)業(yè)者興奮難抑。而要搞明白新舉措出臺后創(chuàng)業(yè)者的真正機會何在，首先就要讀懂400億基金加碼創(chuàng)投的真正內涵。

　　基金所指的新興產業(yè)，即是節(jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進裝備制造、新能源汽車、高技術服務業(yè)等國家重點扶持領域。

　　基金的投資屬性是“創(chuàng)業(yè)投資”，設立國家創(chuàng)投引導基金的主要目的是支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　還有一個關鍵詞是引導。新政策釋放的信號就是以后對企業(yè)的支持體現在引導投資，而不再是過去相對簡單的直接給錢。

　　400億創(chuàng)投引導基金的首要目標，就是發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

　　這400億的基金另一大功能是吸引更多的社會資金進來，共同投資到創(chuàng)業(yè)投資領域，進而充分發(fā)揮政府財政資金的杠桿放大作用。從國務院常務會議的精神來看，未來引導基金的規(guī)模還有望進一步擴大，創(chuàng)投引導基金會作為一種政策性產物長期存在。過去行政性質的財政扶持產業(yè)模式，將逐漸由市場化與專業(yè)化的政府引導模式取而代之。相應地，提高創(chuàng)投引導基金對各地新興產業(yè)的帶動作用也將同時推動政府行政服務效率的提升。

　　事實上，從2014年起，各地政府已經陸續(xù)出臺相關政策并成立了專項基金，掀起了發(fā)展政府引導基金的新浪潮。

　　由是觀之，專業(yè)化、高績效的創(chuàng)投基金管理公司機會多多。政府參與創(chuàng)業(yè)風險投資的角色將逐漸從直接投資者轉變?yōu)殚g接投資者，政府層面不再設立創(chuàng)投公司，而是設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，尋求與專業(yè)的、業(yè)績出色的基金管理團隊合作。

　　政府出資的引導基金有滾動發(fā)展要求，勢必高度關注投資業(yè)績。對于引導基金使用效果的審計主要方向是效益，這個就需要基金管理公司拿出真功夫，“能者上，庸者下”，無論規(guī)模大小，唯專注、專業(yè)、高效的投資機構能得到更多資源支持。

　　通過前述分析，可見創(chuàng)業(yè)者機會主要在三個方面體現。

　　一是大眾創(chuàng)業(yè)將倒逼職能部門減政放權，持續(xù)提升行政服務效率，進一步為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)減負。二是新興產業(yè)領域將迎來真正歷史發(fā)展機遇。三是隨著更多新興創(chuàng)業(yè)投資機構涌現，創(chuàng)業(yè)者融資過程大大縮短，融資成本大幅降低。

　　可以預見，有著400億創(chuàng)投引導基金的引領，一波大眾、草根創(chuàng)業(yè)的浪潮即將來襲。這里要再次給創(chuàng)業(yè)者提個醒，能否得到資本青睞還是取決于自身產品的水準，做好產品才是王道。

　　（作者系禾益匯基金合伙人、專業(yè)投融資顧問）