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2025年01月10日 星期五

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有種考核叫“GEP”

  本報(bào)訊 記者楊陽騰報(bào)道:深圳市鹽田區(qū)日前率先推出“城市GEP”核算體系,并將GEP納入政績(jī)考核體系和生態(tài)文明考核體系,嘗試推進(jìn)干部離任GEP審計(jì),改變唯GDP政績(jī)觀,真正讓生態(tài)資源指數(shù)成為政府決策的行為指引和硬約束。

  深圳市鹽田區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府新聞發(fā)言人劉衛(wèi)翔介紹,所謂“城市GEP”即“城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值”,包括“自然生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”和“人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”兩個(gè)部分。

  “對(duì)應(yīng)GDP關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況,GEP關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行狀況?!眲⑿l(wèi)翔說,目前已經(jīng)開展的GEP核算,都是針對(duì)海洋、湖泊、林地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)總值核算,尚未見到城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的核算。而城市是一個(gè)“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”高度復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng),僅依靠自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、降解功能,無法滿足城市人口高度集聚、生產(chǎn)高度集中的人居環(huán)境需求,必須充分發(fā)揮人類智慧,通過城市管理、生態(tài)工程等方式,彌補(bǔ)自然生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的不足。

  “不同于之前的GEP核算,鹽田區(qū)創(chuàng)立的‘城市GEP’核算體系,除了考慮城市中自然生態(tài)系統(tǒng)為人類生態(tài)福祉作出貢獻(xiàn)的部分,還加入了城市中人居環(huán)境建設(shè)為人類生態(tài)福祉作出貢獻(xiàn)的部分,并實(shí)現(xiàn)了量化核算?!眲⑿l(wèi)翔認(rèn)為,“城市GEP”核算,一方面有利于喚醒全社會(huì)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和重視。另一方面,“城市GEP”核算,有利于加速推動(dòng)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變“唯GDP”的政績(jī)觀。

  “用GEP來促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,讓城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是最終目的?!眲⑿l(wèi)翔表示,監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中“城市GEP”的變化,是保證政府不以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、使政府決策不偏離可持續(xù)發(fā)展道路的重要手段。

  通過初步核算,2013年鹽田區(qū)“城市GEP”約1000億元,是當(dāng)年GDP的2.5倍,人均GEP約47萬元。此外,核算總值中,自然生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值660.88億元,占65.09%;人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值354.52億元,占34.91%。

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