本報(bào)記者高秀良本報(bào)通訊員張建華楊玲玲

　　1月26日，全省國(guó)稅工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議確定，2015年是我省國(guó)稅系統(tǒng)的“優(yōu)化服務(wù)年”。河南省國(guó)稅局將鎖定辦好10件實(shí)事，在鞏固、深化、持續(xù)上下工夫，要在補(bǔ)短板、提質(zhì)效、增亮點(diǎn)上下工夫，要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展上下工夫，將優(yōu)化服務(wù)貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程，主動(dòng)融入稅收新常態(tài)。

　　一是大力構(gòu)建多元辦稅新格局。拓展完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，打造網(wǎng)上申請(qǐng)審批、申報(bào)繳稅、發(fā)票認(rèn)證、抄報(bào)稅、稅庫(kù)銀一體化的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，加大推行力度，提高網(wǎng)上辦稅覆蓋面；完善自助辦稅終端功能，在辦稅服務(wù)廳、大型商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大使用，探索實(shí)現(xiàn)普通發(fā)票的自助領(lǐng)用開(kāi)具；推行豫稅通移動(dòng)辦稅，利用微博、微信新媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策推送、涉稅查詢(xún)、涉稅業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，滿(mǎn)足“如影隨形”的辦稅需求。持續(xù)深化實(shí)體辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展“同城通辦”業(yè)務(wù)范圍，逐步將車(chē)購(gòu)稅征收業(yè)務(wù)整合至綜合服務(wù)窗口，最大限度便利納稅人。

　　二是打造國(guó)地稅合作品牌。全面落實(shí)《河南省國(guó)家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，2015年在共建12366熱線(xiàn)、共建鄭東新區(qū)辦稅服務(wù)廳、探索“三證合一”、推進(jìn)稅收信用體系和稅收保障體系建設(shè)、執(zhí)行稅收自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)“營(yíng)改增”和金稅三期工作、開(kāi)展稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)等方面加強(qiáng)重點(diǎn)合作，打造河南國(guó)地稅合作品牌。

　　三是辦好納稅人學(xué)堂。按照總局建設(shè)納稅人學(xué)堂的要求，制定我省納稅人學(xué)堂建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。以納稅人需求為導(dǎo)向，辦好實(shí)體納稅人學(xué)堂。針對(duì)發(fā)票管理、納稅申報(bào)、涉稅軟件操作等通用業(yè)務(wù)，開(kāi)展普惠式培訓(xùn)輔導(dǎo)；針對(duì)新辦納稅人、“營(yíng)改增”納稅人等特殊需求群體，開(kāi)展專(zhuān)題式培訓(xùn)輔導(dǎo)。加強(qiáng)省局頂層設(shè)計(jì)，升級(jí)優(yōu)化網(wǎng)上納稅人學(xué)堂內(nèi)容，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出一批適應(yīng)稅戶(hù)需要的輔導(dǎo)課程，把納稅人學(xué)堂打造成培訓(xùn)輔導(dǎo)的園地、征納交流的平臺(tái)、稅法宣傳的精品。

　　四是推廣應(yīng)用好兩個(gè)系統(tǒng)。在全省辦稅服務(wù)廳部署智能服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)和績(jī)效考核的信息化運(yùn)作；整合征管資料電子檔案影像管理系統(tǒng)和“免填單”服務(wù)系統(tǒng)，加大推行力度，最大限度減少紙質(zhì)資料報(bào)送，基本實(shí)現(xiàn)辦稅資料電子化。

　　五是大力為中小企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，做到政策宣傳全覆蓋。利用信息系統(tǒng)對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)，并納入績(jī)效考核，力爭(zhēng)全省小型微利企業(yè)政策優(yōu)惠面達(dá)99%以上。開(kāi)展稅務(wù)、銀行戰(zhàn)略合作，構(gòu)建信息化稅銀服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)企業(yè)渠道，幫助中小企業(yè)解決融資難題，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　六是推行“兩單”制度。建立和落實(shí)權(quán)力清單制度和行政審批清單制度，促進(jìn)依法行政。以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，公布行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程，落實(shí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，逐步建立權(quán)力清單制度；持續(xù)深化稅務(wù)行政審批清單制度落實(shí)，規(guī)范行政審批。通過(guò)“兩單”制度的持續(xù)推行，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保障納稅人合法權(quán)益。

　　七是提高出口退稅效率。深入落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）》，完善崗位職責(zé)流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，提升出口退稅服務(wù)質(zhì)效；有序穩(wěn)妥下放出口退稅審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)出口退稅全部由縣(區(qū))級(jí)國(guó)稅部門(mén)一級(jí)審核審批；全面推行出口退稅分類(lèi)管理。通過(guò)綜合施策，將辦理出口退稅時(shí)限由不超過(guò)30個(gè)工作日縮短到不超過(guò)20個(gè)工作日。

　　八是改造一批辦稅服務(wù)廳。省局撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持對(duì)不能充分滿(mǎn)足辦稅需求的基層辦稅服務(wù)廳進(jìn)行環(huán)境改造。本著節(jié)儉實(shí)用、省市共同負(fù)擔(dān)的原則，按照辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，合理劃分功能區(qū)域，配足配好各項(xiàng)辦稅設(shè)施，保證各項(xiàng)服務(wù)措施和服務(wù)制度的有效落實(shí)。

　　九是加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)做好困難單位和地區(qū)托底經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作；維修立項(xiàng)和資金繼續(xù)向基層傾斜，改善基層辦公環(huán)境。

　　十是積極為大局服務(wù)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面稅收政策執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)研究出臺(tái)或積極爭(zhēng)取政策；圍繞稅源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展情況，省、市國(guó)稅機(jī)關(guān)年度內(nèi)向黨委、政府報(bào)送1-2篇有質(zhì)量、有影響的稅收?qǐng)?bào)告，服務(wù)各級(jí)黨委、政府決策。