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　　美國奧巴馬政府2月6日公布2015年國家安全戰(zhàn)略。這是繼2010年奧巴馬在首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)發(fā)布國家安全戰(zhàn)略后的第二份國家安全戰(zhàn)略。分析人士指出，新的國家安全戰(zhàn)略延續(xù)了“多邊主義”風(fēng)格，繼續(xù)主打“合作”牌。根據(jù)該戰(zhàn)略，美國將加速推進(jìn)“亞太再平衡”，并尋求與中國建立“建設(shè)性”關(guān)系。

　　在新國家安全戰(zhàn)略中名為“國際秩序”的章節(jié)，加速“亞太再平衡”被放在首要位置。

　　戰(zhàn)略書說，美國將持續(xù)保持在太平洋的存在。為了保證地區(qū)安全和穩(wěn)定，美國將深化與日本、韓國、澳大利亞和菲律賓的盟友關(guān)系，加強(qiáng)與他們的互動(dòng)，保證他們有能力應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球?qū)用娴耐{和挑戰(zhàn)。美國還將與亞洲伙伴共同致力于促進(jìn)更加公開和透明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立國際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，而“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”是這一工作的中心。

　　戰(zhàn)略書寫道，美國歡迎一個(gè)和平、穩(wěn)定和繁榮崛起的中國。美國將尋求與中國建立一個(gè)“建設(shè)性”的關(guān)系，以惠及兩國人民并促進(jìn)亞洲乃至全世界的和平與繁榮。美國政府承諾，將尋求與中國進(jìn)行合作，以應(yīng)對(duì)氣候變化、公共健康、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、朝鮮半島無核化等共同面臨的地區(qū)及全球挑戰(zhàn)。

　　美國2010年國家安全戰(zhàn)略關(guān)于美中關(guān)系的說法是：美國將繼續(xù)尋求與中國建立“積極合作全面的”關(guān)系，歡迎中國與美國及國際社會(huì)一道，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)氣候變化與防擴(kuò)散等優(yōu)先議題中擔(dān)當(dāng)起負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)角色?？梢钥闯?，新版戰(zhàn)略和2010年版戰(zhàn)略略有不同。

　　新國家安全戰(zhàn)略稱，雖然美中之間存在競(jìng)爭(zhēng)，但美方不接受雙方必然走向沖突的說法。不過，美方將從實(shí)力的立場(chǎng)出發(fā)來管控美中競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持要求中國在海洋爭(zhēng)端、貿(mào)易、人權(quán)等問題上遵守國際準(zhǔn)則。

　　有關(guān)南海問題，美國政府鼓勵(lì)相關(guān)各方通過公開渠道進(jìn)行對(duì)話，依據(jù)國際法來和平解決爭(zhēng)端，同時(shí)支持中國與東盟早日就南海問題達(dá)成一個(gè)有效的行為準(zhǔn)則。

　　與此同時(shí)，美國政府對(duì)中國軍事現(xiàn)代化進(jìn)程和在亞洲擴(kuò)大存在表示關(guān)切，聲稱將“密切監(jiān)控”相關(guān)動(dòng)向，以減少導(dǎo)致誤解誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯在華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)為新國家安全戰(zhàn)略做解讀時(shí)說，美國尋求與印度等其他亞洲國家深化合作并不針對(duì)中國，美國同樣尋求同中國發(fā)展建設(shè)性的關(guān)系，這兩者并不矛盾。

　　在這份新的國家安全戰(zhàn)略中，美國政府認(rèn)為，美國國家安全將繼續(xù)面臨一系列日益升級(jí)的挑戰(zhàn)，包括恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化和流行疾病等。為保衛(wèi)美國的核心利益，美國需要領(lǐng)導(dǎo)與盟國的“集體行動(dòng)”而不是展開單方面行動(dòng)。

　　關(guān)于打擊極端組織“伊斯蘭國”，美國政府認(rèn)為，“當(dāng)我們開展集體行動(dòng)的時(shí)候，我們會(huì)更加強(qiáng)大”。美國還將繼續(xù)對(duì)“基地”組織及其分支施壓，不過“不可僅僅依靠軍事手段”。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，與從戰(zhàn)場(chǎng)上消滅恐怖分子的能力相比，美國與他國共同致力于消除暴力極端主義的理念和根基更加重要?！?/p>

　　在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散問題上，新國家安全戰(zhàn)略寫道，美國和盟友將繼續(xù)尋求朝鮮半島無核化。在伊朗核問題方面，美國希望“達(dá)成一項(xiàng)全面和可核實(shí)的協(xié)議”，“它能確保伊朗核計(jì)劃僅僅基于和平使用目的”。

　　與上一份國家安全戰(zhàn)略不同，新國家安全戰(zhàn)略特別提到，美國處理國際事務(wù)不應(yīng)“過頭”。美國政府認(rèn)為，盡管美國依然強(qiáng)大，但其資源并非無窮無盡，美國需要與其他國家合作來應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)?！拔覀儽仨氃诒姸鄡?yōu)先事項(xiàng)中作出艱難選擇，而當(dāng)我們出于害怕而做決定的時(shí)候，必須時(shí)刻警惕‘過頭’?！?/p>

　　新國家安全戰(zhàn)略繼續(xù)提及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在美國國家安全方面的重要性。戰(zhàn)略書說，在“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判方面，美國將加速行動(dòng)?！拔覀兿嘈胚@些協(xié)議對(duì)美國具有經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益?！?/p>