本報記者 孫文娟

　　■導(dǎo)讀

　　水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。

　　2014年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，一年來，全區(qū)水利建設(shè)按照既定工作思路，取得了顯著成果。全區(qū)74個縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)（專項(xiàng)）縣全覆蓋，新增和改善農(nóng)田灌溉面積30萬畝，新增草場灌溉面積5萬畝；寺廟飲水安全工程全部完工；全年新增和改善用電人口12.7萬人。

　　水利建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)民生大計和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺繁榮。過去一年，自治區(qū)水利廳始終堅持“穩(wěn)增投資、深化改革、加強(qiáng)管理、保障安全、保護(hù)生態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的工作思路，埋頭苦干、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。

　　推進(jìn)項(xiàng)目落地生根

　　自治區(qū)水利廳黨組書記李文漢說，抓項(xiàng)目就是抓民生改善，抓項(xiàng)目就是抓和諧穩(wěn)定，抓項(xiàng)目就是抓后勁、促跨越。

　　2014年冬天，旁多水利樞紐工程迎來首次全面冬季供電。旁多水利樞紐工程在灌溉、發(fā)電兩大效益中的發(fā)電效益正式凸顯。拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程項(xiàng)目審批工作全部完成，這為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又增加了濃重的一筆。

　　多年來，自治區(qū)水利廳積極加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程、澎波灌區(qū)、雅礱水庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工，旁多水利樞紐大壩、泄洪洞等土建工程基本完成……

　　自治區(qū)水利廳毫不松懈地抓規(guī)劃、推前期，把規(guī)劃編制、項(xiàng)目前期工作完成進(jìn)度和質(zhì)量與項(xiàng)目安排掛鉤，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個階段一個階段地推進(jìn)?！笆濉币?guī)劃788個項(xiàng)目中，已完成前期工作項(xiàng)目752個，完成率95.4%。同時，把抓進(jìn)度、抓管理、抓質(zhì)量、抓安全貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全部過程、各個環(huán)節(jié)，采取一切有效措施推動項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉币?guī)劃19個涉水項(xiàng)目全部落地，全年開工建設(shè)項(xiàng)目273個，已完成投資37億元，占全年投資計劃的82%。

　　水利建設(shè)加快推進(jìn)

　　達(dá)孜縣雪鄉(xiāng)扎西崗村色普唐水池工程通過實(shí)施新建機(jī)井工程，進(jìn)一步硬化了渠道設(shè)施，既保障了灌溉需求，又減少了種植風(fēng)險?，F(xiàn)在渠道水流歡暢，農(nóng)田再無缺水之憂。當(dāng)?shù)乩习傩崭袊@地說，小型農(nóng)田水利“重點(diǎn)縣”建設(shè)項(xiàng)目工程為我們帶來福音，使我們看到了希望。

　　據(jù)自治區(qū)水利廳農(nóng)水處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年，自治區(qū)水利廳積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全鞏固提高、“五小”水利工程、水庫除險加固、中小河流治理等民生水利建設(shè)，讓水利發(fā)展成果更多更直接惠及農(nóng)牧民群眾。全區(qū)74個縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)（專項(xiàng)）縣全覆蓋，新增和改善農(nóng)田灌溉面積30萬畝，新增草場灌溉面積5萬畝；寺廟飲水安全工程年內(nèi)全部完工；全年新增和改善用電人口12.7萬人。

　　2014年，日喀則市18縣（市）實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目全覆蓋，通過小型農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，為全市乃至全區(qū)糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了基礎(chǔ)。

　　水利改革有序推進(jìn)

　　尼木縣水務(wù)局把水務(wù)一體化作為加快水利改革發(fā)展的重要舉措來重點(diǎn)推動，加快了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民綜合服務(wù)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與工程建設(shè)，學(xué)習(xí)水利專業(yè)基本技能，增加現(xiàn)金收入。同時，完善農(nóng)牧民用水戶協(xié)會建設(shè)，目前全縣32個行政村均成立了農(nóng)牧民用水戶協(xié)會，覆蓋率達(dá)100%。

　　自治區(qū)水利廳堅持把改革作為工作的重中之重來抓，組建了全面深化水利改革工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)了我區(qū)深化水利改革實(shí)施方案，明確了31項(xiàng)改革任務(wù)及完成時間，分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人。投資3000萬元以下的項(xiàng)目審批權(quán)已下放到各地（市），國家電網(wǎng)外農(nóng)電管理體制改革任務(wù)基本完成，水務(wù)一體化改革試點(diǎn)按計劃推進(jìn)，開展了瓊結(jié)、米林兩縣防汛減災(zāi)工程和非工程措施綜合試點(diǎn)，貢嘎、林周兩縣全國小型水利工程體制改革試點(diǎn)順利啟動。

　　李文漢介紹到，自治區(qū)水利廳扎實(shí)推進(jìn)改革工作，提出明確要求，落實(shí)改革責(zé)任，列出了20個水利改革工作要點(diǎn)，主要包括創(chuàng)新水利公共服務(wù)方式，積極推進(jìn)基層防汛抗旱體系建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，積極推進(jìn)水資源費(fèi)改革，完善取水許可制度，探索研究水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制，加強(qiáng)水利投資監(jiān)督管理，創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式等方面。

　　今年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年，自治區(qū)水利廳將以全面深化水利改革為主線，以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，以大力發(fā)展民生水利為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)依法水行政為目標(biāo)，增投資、促改革、嚴(yán)管理、夯基礎(chǔ)、惠民生，全面完成“十二五”水利規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、加強(qiáng)水利建設(shè)管理、確保安全度汛、深化水利改革、推動水生態(tài)文明建設(shè)等工作，為自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮。