以“婦女賦權(quán)和推進(jìn)非洲2063年愿景”為主題的第24屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會議1月31日在亞的斯亞貝巴閉幕。

　　分析人士認(rèn)為，撒哈拉以南非洲地區(qū)機遇與挑戰(zhàn)并存，促進(jìn)經(jīng)濟增長、埃博拉疫后重建以及打擊恐怖主義，依然是該地區(qū)國家關(guān)注的重點。

　　保持經(jīng)濟發(fā)展

　　上世紀(jì)90年代中期以來，撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟快速增長，成為全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。世界銀行預(yù)計，撒哈拉以南非洲地區(qū)今年經(jīng)濟增速將達(dá)到4．6％，持續(xù)維持在較高水平。

　　與經(jīng)濟快速增長形成鮮明對比的是，該地區(qū)集中了全球約四分之一的極端貧困人口（每日生活費用不足1．25美元）。

　　非盟委員會負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施與能源事務(wù)的委員易卜拉欣說，現(xiàn)階段，非洲國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)是實現(xiàn)包容性增長和促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。她說，非洲國家應(yīng)加強抵御金融風(fēng)險的能力，同時夯實工業(yè)基礎(chǔ)，加大力度吸引外來投資。

　　來自世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，目前撒哈拉以南非洲地區(qū)有超過一半的人口是25歲以下青年人，未來十年每年約有1100萬年輕人需要工作，而據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)每年創(chuàng)造的穩(wěn)定“帶薪職位”只能滿足約一半的需求。

　　豐富的年輕勞動力資源在給非洲帶來負(fù)擔(dān)的同時，也帶來了新的發(fā)展機遇。峰會期間，多位非盟官員向新華社記者表示，一些非洲國家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，非洲擁有豐富的勞動力資源，歡迎各國投資者前來發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項目。

　　關(guān)注疫后重建

　　本屆非盟峰會決定成立非洲疾病預(yù)防控制中心，以應(yīng)對公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)和埃博拉疫情蔓延。

　　世界衛(wèi)生組織1月29日發(fā)布最新埃博拉疫情報告說，自去年6月末以來，西非埃博拉疫情重災(zāi)區(qū)每周新增病例數(shù)首次低于100例，疫情進(jìn)入“終結(jié)流行”階段。

　　非盟委員會副主席姆文查說，目前西非國家的埃博拉疫情逐漸得到控制，但距離宣布此次埃博拉疫情結(jié)束還為時過早。他說：“此次埃博拉疫情凸顯西非國家在公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入不足、反應(yīng)遲緩等問題，目前醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與資金不足仍是疫區(qū)國家面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

　　自去年3月以來，埃博拉疫情重災(zāi)區(qū)幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂累計發(fā)現(xiàn)確診、疑似或可能感染病例220507例，其中8795人不治身亡。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在本次峰會開幕式上致辭說，本輪埃博拉疫情凸顯脆弱的醫(yī)療體系可能帶來的威脅，公民平等享受醫(yī)療保健將是非洲未來發(fā)展戰(zhàn)略的重心之一。

　　轉(zhuǎn)變反恐政策

　　據(jù)非盟統(tǒng)計，近年來，非洲恐怖組織數(shù)量呈逐年增加之勢。目前，至少有16個主要恐怖組織活躍在非洲大陸，包括臭名昭著的“博科圣地”和索馬里青年黨。

　　在本次峰會召開前夕，非盟委員會主席祖馬女士說，相關(guān)國家應(yīng)成立一支7500人的多國部隊，打擊極端組織“博科圣地”。

　　祖馬說，打擊“博科圣地”需要各成員國“共同、有效和堅定的支持”。目前，尼日利亞及四個鄰國貝寧、喀麥隆、乍得和尼日爾已同意派兵參加多國部隊。

　　自2009年以來，“博科圣地”的襲擊致使超過1．3萬人身亡，上百萬人無家可歸。祖馬說，“博科圣地”持續(xù)的暴力和襲擊可能威脅區(qū)域穩(wěn)定，引發(fā)大范圍的安全問題和人道主義災(zāi)難。

　　非盟委員會主席負(fù)責(zé)反恐合作事務(wù)的特別代表弗朗西斯科·馬德拉1月30日在非盟總部表示，由于近期非洲恐怖事件頻發(fā)，呈明顯上升趨勢，非盟已開始重新審視其反恐政策。

　　馬德拉說，非盟視恐怖主義為對非洲和平、安全和長期發(fā)展的主要威脅，決心采取新的戰(zhàn)略打擊極端主義分子。非洲各國政府也應(yīng)從立法、政策和機制方面重新規(guī)劃反恐政策框架，更有效地打擊恐怖主義。

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