保障房是保居住，實(shí)質(zhì)是通過居住保生活，保障其生活半徑以居住為中心

　　多地保障房出現(xiàn)空置現(xiàn)象。如，河南已建成的保障性住房中有2.66萬套空置超過一年，其中安陽市3000多套已經(jīng)建成的住房空置未用超過一年，空置率達(dá)68%；陜西有超過10萬套保障房無人入?。荒蠈幰槐Ｕ戏啃^(qū)出售近三年，亮燈率不足10%。

　　住房問題大不大，中低收入者買房難不難？不用說了，不大不難，建保障房做什么呢？可這樣做又何以能夠叫民心工程呢。怕人多房少，怕不該買的人見利而爭，怕房子落不到中低收入者手上，各地還設(shè)置了條件，不窮的不供應(yīng)，還有搖號排隊(duì)等措施。然而，這么多地方、這么多保障房空置起來，無人來住，不是諷刺？

　　料必不是中低收入者突然變少了，不夠排隊(duì)條件了；料必不是中低收入者都買房了，需求量降低了。如果是這兩種情況，那不是政府亂拍腦袋瞎建房，浪費(fèi)資源么？其實(shí)就算是需求量降低了，限價(jià)的房子總是有利可圖的，按說也該排隊(duì)旺盛啊。保障房賣不出去，大家都認(rèn)為是房子本身的問題。

　　一些地方存在“重建設(shè)輕規(guī)劃、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的不良傾向，使部分保障房偏離其保障民生的初衷。這是媒體披露的原因。選址偏僻、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，遭致部分保障房遇冷，住戶甚至申請到保障房后又“回流”市區(qū)租房。

　　保障房保什么？這是一個(gè)問題。一望而知，保居住唄。然而，就是動(dòng)物，居住都不僅僅是住的問題，生存是與居住場所聯(lián)系在一起的。人是社會關(guān)系的存在，居住、工作、生活、社會交往緊密聯(lián)系。保障房是保居住，實(shí)質(zhì)是通過居住保生活，保障其生活半徑以居住為中心。

　　然而，現(xiàn)實(shí)是許多保障房變成了居處是生活直徑上的一個(gè)點(diǎn)，保障房偏在城邊一角，工作在城市中的另一處，每天要奔波路途。居住點(diǎn)周圍沒有學(xué)校、沒有商業(yè)、沒有菜場、沒有醫(yī)院，甚至公交不便，只有睡覺的價(jià)值。而中低收入者因其經(jīng)濟(jì)能力有限，恰恰是城市中移動(dòng)半徑最小的一類人，他們更需要就近擁有完善的服務(wù)。處于城市邊緣，降低了保障房的造價(jià)，保證了城市中心地塊的收益，無異于是對中低收入者的一種拒絕姿態(tài)。

　　保障房給誰建？這跟保障房保什么是同一個(gè)問題，另一種問法。不過，這樣問也不是同義反復(fù)。保障房可能給中低收入者建，也可能是為政府土地收益而建，那就在越低地價(jià)的地方建；還可能是為開發(fā)商利益而建，那就任開發(fā)商偷工減料；它還可能是為上級檢查而建，那就要完成數(shù)字，報(bào)表填上，政績達(dá)標(biāo)，就大功告成，同時(shí)浪費(fèi)也鑄成。作為民生的保障房工程，因而成為土地級差地租工程、開發(fā)商利益保障工程、“數(shù)字保障工程”。

　　怎樣建好保障房，不是技術(shù)問題，不是能力問題，而是良心問題和制度保證問題。良心在前，即政策的善意在前、政策的倫理在前。有此，則可以去設(shè)計(jì)制度，使之完善；無此，則制度可能故意留下漏洞，沒有漏洞也要盡量鉆出一些洞來，例如公示變成蒙事、搖號搖出六連號等等。

　　一些地方一面保障房空置，一面還在繼續(xù)建設(shè)保障房，不知是否又要增加空置量。例如青島，號稱全國最大的保障房社區(qū)已成為空城，銷售兩年多，收到的申請不足200份，今年還要繼續(xù)籌建保障房10000套，“經(jīng)過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，該建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)各區(qū)”，至于己有的房子，不過是全面梳理房源進(jìn)行公告而己，沒有怎樣能讓人去買的方案。

　　現(xiàn)在，有決策失誤終身追究制，保障房建了無人住，難道不該作為決策失誤進(jìn)行終身追究嗎？