新華網(wǎng)華盛頓2月5日電(記者劉劼 江宇娟)美國商務(wù)部5日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2014年出口總額為2.35萬億美元，比2009年底增加48%。雖然出口額創(chuàng)歷史新高，但是奧巴馬政府未能實(shí)現(xiàn)此前提出的5年內(nèi)讓出口翻倍的目標(biāo)。同時(shí)，中國是美國增長最快的出口目的地。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年美國商品出口額達(dá)1.64萬億美元，服務(wù)出口額達(dá)7103億美元。石油、汽車零部件、食品以及旅游、交通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)出口創(chuàng)新高。美國商務(wù)部長彭妮·普里茨克在一份聲明中說，出口在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了重要作用。

　　出口在美國經(jīng)濟(jì)中的比重約為14%。2008年9月爆發(fā)金融危機(jī)之后，奧巴馬政府意識(shí)到提高出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有助于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，奧巴馬在2010年國情咨文中提出要在2014年底將美國出口翻倍，并創(chuàng)造200萬個(gè)與出口相關(guān)的就業(yè)崗位。

　　為此，美國商務(wù)部于2010年實(shí)施“國家出口振興計(jì)劃”，成立了跨部門的出口促進(jìn)內(nèi)閣，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)出口，為美國公司與外國采購商牽線搭橋，增加出口信貸支持、促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口和加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的自由貿(mào)易協(xié)定談判。商務(wù)部于2014年5月份推出第二代“國家出口振興計(jì)劃”，旨在為出口商提供更便利的信息服務(wù)，幫助美國各種規(guī)模的企業(yè)增加或開始對(duì)包括新興市場在內(nèi)的出口。

　　分析人士認(rèn)為，奧巴馬當(dāng)初將這一目標(biāo)定得過高，實(shí)現(xiàn)起來有相當(dāng)大的難度。近年來美國主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)明顯減速，導(dǎo)致外需不旺。隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢趨穩(wěn)，美元走強(qiáng)的趨勢逐漸確立，削弱了美國出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，對(duì)促進(jìn)出口可謂一大利空。

　　美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，過去5年間，對(duì)歐盟出口僅從2200多億美元增長到2700多億美元，對(duì)日本出口僅從510多億美元增長到670億美元。由于美元兌人民幣在過去五年內(nèi)貶值幅度較大，美國對(duì)中國的出口從695億美元增長到1240億美元。

　　美國國內(nèi)對(duì)奧巴馬振興出口所采取的措施存在較大爭議。歷史上，大企業(yè)一直是支持美國出口的主要力量，“國家出口振興計(jì)劃”的一個(gè)重要特點(diǎn)就是鼓勵(lì)小企業(yè)出口。美國商務(wù)部副部長斯特凡·塞利格對(duì)新華社記者表示，小企業(yè)提供美國近一半的私營部門就業(yè)崗位和大約60%的新增就業(yè)崗位，小企業(yè)有能力向更廣闊的地區(qū)出口。過去小企業(yè)的出口意識(shí)不強(qiáng)，在金融、市場情報(bào)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面容易受挫，政府應(yīng)給予它們幫助。

　　但華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員卡羅琳·弗羅因德認(rèn)為，指望讓小企業(yè)擔(dān)當(dāng)起振興出口的重任并不現(xiàn)實(shí)。一般來說，大企業(yè)效率更高，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在國際上更具有競爭力。政府應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)大企業(yè)成為出口“超級(jí)明星”。她認(rèn)為要想振興出口應(yīng)該確保有競爭力的匯率，并保持美國在市場準(zhǔn)入和貿(mào)易協(xié)定談判上的主導(dǎo)權(quán)。

　　普里茨克在5日的聲明中表示，美國政府將繼續(xù)把通過促進(jìn)貿(mào)易立法和貿(mào)易協(xié)定談判作為今后的中心任務(wù)，這是促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、確保國家競爭力的必要路徑。