央廣網(wǎng)北京2月6日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，上月底，湖南省完成新一輪藥品集中采購招標(biāo)，在國內(nèi)率先采取縣級以上使用藥品、基本藥物、直接掛網(wǎng)藥品“三標(biāo)合一”新的采購模式，當(dāng)?shù)孛襟w對此次采購招標(biāo)評價為“劍指藥價虛高”——與湖南省2010年中標(biāo)價格及周邊六省原平均中標(biāo)價相比，降幅10%左右，預(yù)計2015年全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可為患者減少藥品費(fèi)用20億元以上。

　　但是這次招標(biāo)在藥企看來，卻難以接受。除了參與招標(biāo)的多家藥企提出抗議，近日，中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會在官網(wǎng)刊登“嚴(yán)正回應(yīng)”，公開指責(zé)湖南省藥品招標(biāo)辦，并在標(biāo)題中用“炮轟”一詞：《中國藥促會炮轟湖南藥品招標(biāo)工作》。藥品價格關(guān)系老百姓的切身利益，被“炮轟”的湖南省的藥品集中采購招標(biāo)，砍的到底是虛高的藥價，還是藥企命脈？

　　上月底，中國藥促會在官網(wǎng)上刊登的一則“對2015年湖南省藥品集中招標(biāo)采購工作的意見”中對湖南省藥品招標(biāo)提出多點(diǎn)質(zhì)疑，認(rèn)為招標(biāo)“僅以降價作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃?！?

　　2月4號，中國藥促會再次發(fā)表題為“湖南省藥品招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人揚(yáng)言欲起訴中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會，中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會予以嚴(yán)正回應(yīng)”的文章，稱湖南藥品招標(biāo)辦公室副主任胡茹珊向該協(xié)會表示，將上述意見公開掛網(wǎng)的做法違法，湖南省藥品招標(biāo)辦要走法律程序起訴，要求撤掉掛網(wǎng)的意見函并公開道歉，并認(rèn)為上述的意見“不具任何專業(yè)性?！?

　　中國藥促會研究室有關(guān)此事的負(fù)責(zé)人王敏不愿意透露更多信息，稱相關(guān)觀點(diǎn)及事件進(jìn)展已通過官網(wǎng)發(fā)布。

　　王敏：沒有進(jìn)展，您要了解的情況官網(wǎng)上都有了，我們現(xiàn)在不接受采訪。

　　據(jù)了解，參加這次集中采購招標(biāo)的有來自全國的3052家企業(yè)的35411個產(chǎn)品，除了常用低價藥、急救類直接掛網(wǎng)藥品，其他2萬多個產(chǎn)品分為競價組和議價組展開競爭，有參加議價的專家透露，議價原則是“專家給價不得高于報價指導(dǎo)價和企業(yè)上一輪中標(biāo)價”。湖南某藥品銷售公司負(fù)責(zé)人胡先生表示，議定價格的降幅讓他們很難接受。

　　胡先生：我們在這個招標(biāo)中間，有的藥的價格被議價的專家降得很低，有的就放棄了。有的品種甚至搞掉一半的價格。有的降幅沒那么大，10%左右的我們都能接受，超過10%的，甚至百分之三四十那都不能接受，（降）一半的肯定不可能做，都棄標(biāo)了，議價品種一萬多個吧，最后剩下來的也就五千來個，最后有一半都放棄了。

　　在采購招標(biāo)方案中明確規(guī)定，企業(yè)登錄湖南省醫(yī)藥集中采購平臺對專家兩次給出議定價格進(jìn)行確認(rèn)，如確認(rèn)即為中標(biāo)，價格談判結(jié)束。如未確認(rèn)，視為棄標(biāo)。在第一次和第二次確認(rèn)之間，企業(yè)有一次機(jī)會提出自己的報價。

　　湖南藥品招標(biāo)辦公室副主任胡如珊：嚴(yán)格按照我們的實(shí)施方案，包括現(xiàn)場的評估、定價的依據(jù)都在方案里，專家談判的依據(jù)也在方案里面，可能企業(yè)對相關(guān)的東西認(rèn)知不是很足。

　　藥品價格是貴了還是便宜了，到底該由誰來判定？在這次招標(biāo)中，湖南省衛(wèi)生計生委牽頭、省藥品集中采購聯(lián)席會議成員單位紀(jì)檢人員組成監(jiān)督組，從省藥品集中采購評標(biāo)專家?guī)熘?，按專家分類隨機(jī)抽取了60名副高職稱以上的專家。他們組成藥品集中采購評審專家委員會，負(fù)責(zé)湖南省新一輪藥品集中采購?fù)稑?biāo)藥品的主觀分評審和議價等工作。

　　胡如珊：專家議定的價格，是嚴(yán)格按照方案。我們是按照藥品集中采購專家管理辦法里面的，以我們的藥學(xué)專家和臨床專家分專業(yè)抽取。

　　據(jù)了解，不少參與議價的專家都是臨時得到通知，評標(biāo)現(xiàn)場也實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，采取高規(guī)格的保密措施。胡如珊表示，目的就是在于不希望議價受到外界的干預(yù)。

　　胡如珊：主要不希望外界干預(yù)，因為咱們也知道，既然是議價嘛，如果是企業(yè)主觀上干預(yù)了專家的考慮，放入了很多主觀的因素的話這個價格能議的準(zhǔn)嗎？不是說我們突然襲擊，慌慌張張把這個事情做完的，這是做了周密的安排，只是在組織上面我們嚴(yán)格地控制與外界的信息。主要是為了更加嚴(yán)謹(jǐn)、客觀地，讓專家的聲音發(fā)出來，把權(quán)力交給專家。

　　但是在胡先生看來，藥價由專家評議，并不能令他們信服。

　　胡先生：這個專家都是一些搞臨床的，他怎么懂價格呢？這個價格應(yīng)該是物價局或者發(fā)改委的來議，這個我們都是能接受的，他們能了解藥價的成本。但是醫(yī)生是看病的，他怎么了解藥價的高低呢？他搞不清楚的。

　　中國藥促會則通過數(shù)據(jù)分析提出觀點(diǎn)，認(rèn)為本次湖南招標(biāo)作為2015年非基藥招標(biāo)的開始，有著探熱針的態(tài)度：是在看這么嚴(yán)酷的試探性詢價各位藥企接招不接招，如果沒有大規(guī)模的藥企退出招標(biāo)，這或許將給政府一個“藥價還是能降得下來”積極的信號。但是胡先生表示，從藥企的角度，他們還是希望能夠更多地得到體諒。

　　胡先生：藥品是治病救人的東西，但是同時它也是商品啊，還要保持正常合理的利潤，沒有這個利潤，現(xiàn)在人工工資、原料成本這么高，廠家怎么做得下來呢？價格一砍下來實(shí)際上就是逼你把這個市場放棄。

　　議價后的價格是否合理，到底砍掉的是“虛高”的部分還是合理利潤？一名來自湖南益陽的藥劑科專家參與了這次議價，他表示，目前一些基本藥物競爭充分，價格已經(jīng)偏低，一些臨床必須、療效好的藥品“砍價”也并不多，議價幅度較大的是一些輔助用藥和改變劑型、包裝所謂的新藥。

　　2月3號，湖南省藥品集中采購管理辦公室在官網(wǎng)公示擬中標(biāo)結(jié)果，共計11296個品規(guī)中標(biāo)。胡如珊表示，他們也將在近期公開回應(yīng)相關(guān)質(zhì)疑。有關(guān)事件的最新進(jìn)展，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。