記者隨貨船沿長江而下，一路上長江航運(yùn)的快速發(fā)展讓人欣喜。然而，部分地方長江岸線資源的無序開發(fā)讓人心憂。

　　距離三峽大壩僅十余公里的秭歸縣茅坪鎮(zhèn)銀杏村，一兩百艘船舶正?？吭谶@里的錨地等待過閘。船舶被一條條繩索拴住，沿著江岸一字排開。

　　江岸上，銀杏村村民熊元荷正在收取錨地停靠費(fèi)。她接過船員遞過來的50元錢，將一張事先開好的收據(jù)遞給船員。收據(jù)上，只有交款單位，沒有收款單位，更沒有印章。

　　“我們的地錨是按次收費(fèi)，?？恳淮问?0元錢，不像其他地方的地錨，按天收費(fèi)，?？恳淮我粌砂僭X?！毙茉烧f，他們家在江邊建了4個(gè)地錨，每月收取船舶停靠費(fèi)補(bǔ)貼家用。

　　記者看到，江岸是松軟的沙土地，地錨是由一根鋼絲繩做成，鋼絲繩的一端埋在沙土里，另一端用來拉住船舶。熊元荷坦言，用鋼筋混凝土做地錨投入大，大多是用木樁做的，安全系數(shù)低。

　　據(jù)熊元荷介紹，以前很多村民都在江邊生活，三峽成庫后，他們成了后靠移民。隨著三峽航運(yùn)的發(fā)展，大量的船舶在這里待閘，村民們就在江邊建了地錨，向過往船舶收?？抠M(fèi)。三峽大壩上游十余公里，大多是村民自建的地錨。

　　村民們能否隨意在岸上建地錨，又是否需要對地錨進(jìn)行規(guī)范管理？當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的一位工作人員告訴記者，地錨不能隨意亂建，但是對其有效管理需要綜合執(zhí)法，單靠一個(gè)部門無法有效管理。因此，整治地錨是一件非常頭疼的事。

　　記者在沿江采訪了解到，地錨的亂建只是長江岸線無序開發(fā)的一個(gè)縮影。除了錨地，一些碼頭、港口甚至沿江園區(qū)，也普遍缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，建好之后很快過時(shí)，建了拆、拆了建的情況十分突出。

　　長江上游一家港航公司負(fù)責(zé)人告訴記者，目前長江上的港口碼頭既有國有，也有私營，建設(shè)散亂、不規(guī)范，一些碼頭非常簡易，不能適應(yīng)未來航運(yùn)的需要。然而，港口碼頭一旦建成，就占用了有限的岸線資源，整治十分困難，搬遷更難。

　　記者采訪了解到，長江上游一家港口碼頭，原先在城市外圍，但是隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，現(xiàn)在位于城市中心，大量的物流進(jìn)出給城市交通帶來了巨大壓力。為了改善城市交通，當(dāng)?shù)卣畬υ摯a頭實(shí)施搬遷，但因?yàn)榘毒€資源稀缺，搬遷補(bǔ)償無法達(dá)成共識，搬了十多年也沒能搬出。

　　重慶航運(yùn)交易所原董事長何升平表示，目前，長江沿線的港口碼頭，有的是省一級政府在做，有的是區(qū)縣一級政府在做，還有很多是違法違規(guī)建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，布局不合理，造成岸線資源浪費(fèi)。

　　何升平說，長江岸線資源的無序開發(fā)勢必帶來基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、存在安全隱患等問題，不利于長江航運(yùn)發(fā)展。他建議，宜在國家層級加強(qiáng)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌長江岸線資源的開發(fā)利用。(記者韓振)