近日，一些地方保障房項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)入住率低、申請(qǐng)遇冷情況。專家分析認(rèn)為，為按時(shí)完成保障房建設(shè)任務(wù)，一些地方存在“重建設(shè)輕規(guī)劃、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的不良傾向，使部分保障房偏離其保障民生初衷。

　　多地出現(xiàn)空置現(xiàn)象

　　河南省審計(jì)廳近日發(fā)布的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，因地處偏僻、配套市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，河南全省已建成的保障性住房中有2.66萬(wàn)套空置超過(guò)一年。其中，安陽(yáng)3000多套已經(jīng)建成的住房空置未用超過(guò)一年，空置率達(dá)68%。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示，在全省2014年竣工的91萬(wàn)套保障房中，入住率為88%，這意味著還有總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)套保障房沒(méi)有入住。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，選址偏僻、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，是部分保障房遇冷的主要原因，甚至出現(xiàn)住戶申請(qǐng)到保障房后又回市區(qū)租房的“回流”現(xiàn)象。與此同時(shí)，各地頻頻爆出的保障房質(zhì)量問(wèn)題也引發(fā)“申請(qǐng)焦慮”，讓不少申請(qǐng)者望而卻步。

　　四大“不良傾向”隱現(xiàn)

　　來(lái)自住建部的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)將新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套。業(yè)內(nèi)人士和專家提示，一些地方保障房空置率居高不下，其背后的“重建設(shè)輕規(guī)劃、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”傾向已不容忽視，如不及時(shí)加以扭轉(zhuǎn)，會(huì)使越來(lái)越多的保障房偏離其保障民生的設(shè)計(jì)初衷。

　　廣西社會(huì)科學(xué)院研究員羅國(guó)安表示，地方政府出于成本和收益考慮，往往會(huì)選擇土地價(jià)格較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)保障房項(xiàng)目，但交通、醫(yī)療、教育資源配套卻沒(méi)有跟上。同時(shí)，由于保障房項(xiàng)目的利潤(rùn)空間有限，一些不良開(kāi)發(fā)商為追求利潤(rùn)使用劣質(zhì)建材或偷工減料，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題頻出，數(shù)量與質(zhì)量沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。

　　海南省住建廳一位干部坦承，很多保障房小區(qū)建設(shè)屬于“湊數(shù)量”。保障房沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，反而造成土地、資金的浪費(fèi)。

　　與此同時(shí)，各地屢屢曝出的“富人住保障房”“開(kāi)豪車住經(jīng)適房”等不公正現(xiàn)象，也讓保障房入住率存在“虛胖”可能。

　　“去空置”須克服“政績(jī)沖動(dòng)”

　　對(duì)于一些地方保障房頻頻上演“空城計(jì)”，專家建議，有關(guān)部門可采取聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛征求保障房項(xiàng)目選址意見(jiàn)，對(duì)配套設(shè)施、準(zhǔn)入門檻、建設(shè)規(guī)模類型和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)編制保障房發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參與公共配套設(shè)施建設(shè)，完善生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，使保障房可居、宜居。

　　一些業(yè)內(nèi)人士建議，今后各地應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)保障房品種重新歸類梳理，適當(dāng)調(diào)整申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，專家也建議實(shí)行無(wú)差別“混建”模式，使保障房與商業(yè)樓盤共享配套和服務(wù)，方便中低收入家庭生活就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)，避免形成新的城市邊緣區(qū)域。

　　同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)房源信息、申請(qǐng)過(guò)程透明化，避免暗箱操作，嚴(yán)格房屋質(zhì)量把關(guān)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題零容忍，解決申請(qǐng)者的“后顧之憂”。

　?。〒?jù)新華社北京2月5日電）