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共同開創(chuàng)廣西更加幸福美好的未來
- 發(fā)布時(shí)間:2015-02-06 01:31:07 來源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
新常態(tài)下開啟新征程。
1月27日至2月1日,廣西壯族自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議在南寧召開。會(huì)議期間,來自廣西各地的600多名代表,肩負(fù)全區(qū)人民的重托和期望,以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神,充分發(fā)揚(yáng)民主,積極建言獻(xiàn)策,總結(jié)廣西發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn),共商廣西改革發(fā)展大計(jì)。
謀發(fā)展,話改革,談民生。一次次發(fā)言,一份份議案和建議,無一不飽含著代表們濃濃的責(zé)任意識(shí)和民生情懷,以及共同開創(chuàng)廣西更加幸福美好的未來的熱切期盼。
關(guān)注發(fā)展,注入廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力
新常態(tài)要有新作為,新征程要有新氣象。
當(dāng)前,廣西與全國一樣進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),既要順應(yīng)全國發(fā)展的大趨勢,又要把握好廣西發(fā)展的階段性、區(qū)域性特征,明確戰(zhàn)略方向,挖掘增長潛力,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
代表們認(rèn)為,廣西經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、歷史欠賬多,實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)和基本建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)“兩個(gè)建成”目標(biāo),必須保持一個(gè)高于全國平均水平的發(fā)展速度。只有保持合理的增長速度,才能保就業(yè)、保財(cái)政、保民生。
新常態(tài)下,廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力從何而來?要如何挖掘和培育新的增長點(diǎn)?
圍繞構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快農(nóng)業(yè)、水利、交通、市政、能源、環(huán)保、服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);圍繞構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、工業(yè)化和信息化融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式;圍繞構(gòu)建基本均等的公共服務(wù)體系,增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的有效供給,不斷改善民生……今年廣西的政府工作報(bào)告提出,要挖掘和培育新的增長點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
新常態(tài)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一次“大洗牌”,是新興產(chǎn)業(yè)的一次“大破題”。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。
“雖然去年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但并沒有嚴(yán)重依賴資源或某一個(gè)產(chǎn)業(yè),新常態(tài)下這給廣西構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來了新機(jī)遇。”代表們認(rèn)為,構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須抓住全國性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,進(jìn)行科學(xué)謀劃,重點(diǎn)抓好推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等工作。
2014年,廣西調(diào)整結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),提質(zhì)升級(jí)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,推進(jìn)“1131”工程年度項(xiàng)目330個(gè),其中重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目50個(gè),年中新增2.5億元專項(xiàng)資金幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解難題。鋁、糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新的進(jìn)展,現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非公有制工業(yè)增加值增長均快于規(guī)模以上工業(yè)增速,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)交出了一份亮麗成績單。
但與此同時(shí),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后,廣西工業(yè)的發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“作為后發(fā)地區(qū),廣西應(yīng)該發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新的業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)?!贝韨儽硎?,當(dāng)前,廣西科技創(chuàng)新效果還不明顯,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng),技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于低支撐和弱引領(lǐng)階段。提升傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展,除了在引進(jìn)高新技術(shù)的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
工業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)之時(shí),廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻發(fā)展迅速。2014年,廣西通過實(shí)施服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程,新增安排2億元專項(xiàng)引導(dǎo)資金推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)三大國際旅游目的地和20個(gè)特色旅游名縣,接待游客和旅游收入分別增長17.4%和26.5%,電子商務(wù)交易額增長65.9%。
“全國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為48.2%,廣西的比重為33.4%,這說明廣西的服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間有待提升、規(guī)模有待擴(kuò)容?!贝韨冋J(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,應(yīng)該把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
代表們表示,當(dāng)前廣西第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠運(yùn)輸郵電業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)支撐,而體現(xiàn)現(xiàn)代化水平和市場化特點(diǎn)的新興行業(yè),如物流、通信、金融、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)等的發(fā)展速度依然較慢,不僅制約了自身的發(fā)展,還影響了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。
旅游業(yè)是廣西國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,代表們建議,加快推進(jìn)桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設(shè),在積極完善高端旅游項(xiàng)目和重大旅游設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還要加大力度創(chuàng)建特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),進(jìn)一步突出特色、挖掘內(nèi)涵、形成品牌,完善公共服務(wù)體系,升級(jí)旅游休閑消費(fèi)。
一條條意見,一條條建議,凝聚著代表們的智慧和心血,匯聚成一種新常態(tài)下加快廣西發(fā)展的力量和信心……
情系民生,努力把“?!弊謱懙酶?/STRONG>
民之所向,政之所為。民生,是政府工作報(bào)告中的重點(diǎn),也是人大代表們熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。
2014年,廣西保障民生補(bǔ)短板,社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。公共財(cái)政支出更多地向基層和民生傾斜,重點(diǎn)解決教育、扶貧、就業(yè)、社保等領(lǐng)域的突出問題,民生支出占比提高到77.1%。
“加強(qiáng)民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快構(gòu)建基本均等的公共服務(wù)體系?!苯衲陱V西的政府工作報(bào)告指出,改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要擔(dān)起民生工程的重大責(zé)任,多謀民生之利,多解民生之憂,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序:籌措資金520億元繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程,重點(diǎn)抓好“千村通公路”、260萬農(nóng)村居民安全飲水、千萬農(nóng)戶住房保險(xiǎn)、20萬套城鎮(zhèn)保障性住房、一批幼兒園、5000個(gè)自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯等六個(gè)方面的民生項(xiàng)目,確保建成一個(gè)、見效一個(gè)、惠及一片。
代表們認(rèn)為,這些重點(diǎn)民生項(xiàng)目所涵蓋的交通、安全飲水、住房保險(xiǎn)、安居、教育、生態(tài)等,都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的政治情懷,是讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展紅利的具體表現(xiàn)。
教育是民生之重。政府工作報(bào)告提出,今年廣西將加快推進(jìn)教育振興“雙千計(jì)劃”和“八大工程”,在義務(wù)教育均衡發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育和高等教育綜合改革等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
“當(dāng)前廣西教育工作面臨比較大的問題是職業(yè)教育和高等教育發(fā)展水平不高,高水平高素質(zhì)的人才比較缺乏?!贝韨兲岢觯瑥V西應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和加大人才引進(jìn)力度。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè),建立教師人才的合理交流途徑,既能留住人才,又能激勵(lì)人才。
作為全國扶貧工作重點(diǎn)省區(qū),扶貧開發(fā)是廣西改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作。這也是代表們熱議的一個(gè)重點(diǎn)。
“政府工作報(bào)告提到要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,提出自治區(qū)本級(jí)增加生態(tài)移民扶貧工程資金1.15億元,說到了我們山區(qū)百姓的心坎上!”來自農(nóng)村基層的代表們表示,廣西很多貧困人口都分布在生產(chǎn)生活條件極其惡劣、居住分散的大石山區(qū),扶貧成本很高,特別是受資金的影響,扶貧推進(jìn)難度較大。因此,生態(tài)移民扶貧能夠使貧困群眾真正拔窮根摘窮帽,早日過上小康生活。建議自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)具體措施,進(jìn)一步整合資金投入生態(tài)移民扶貧,讓更多山區(qū)貧困群眾享受這一利好政策。
當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長,供求矛盾日益突出,迫切需要大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。代表們建議,要加快養(yǎng)老體系建設(shè),使人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī);財(cái)政支出,特別是對(duì)民生領(lǐng)域的支出,要充分考慮支出達(dá)到的效果,避免資金浪費(fèi)。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),外出務(wù)工的年輕人越來越多,農(nóng)村更加空心化,病殘孤寡老人的照料問題將越來越嚴(yán)峻?!半m然政府對(duì)孤寡老人各種補(bǔ)貼越來越多,但相比他們面臨的現(xiàn)實(shí)困難而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,仍需繼續(xù)加大投入?!庇写斫ㄗh,可通過普及互助養(yǎng)老模式,解決農(nóng)村孤寡老人的養(yǎng)老問題。
“目前大部分養(yǎng)老院環(huán)境較差,老人不愿意去,子女也不愿意送老人去?!贝韨儽硎荆鉀Q養(yǎng)老問題要以家庭和社區(qū)養(yǎng)老為主,但社會(huì)養(yǎng)老也是未來發(fā)展的方向。廣西養(yǎng)老院建設(shè)相對(duì)欠缺,迫切需要政府予以支持,加強(qiáng)引導(dǎo)。
“看病難、看病貴”仍是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的民生問題之一?!吧罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要著力研究解決看病難、看病貴問題。”代表們表示,盡快制定分級(jí)診療體系實(shí)施方案并分步實(shí)施,有利于破解看病難問題。設(shè)區(qū)的市要成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌管理新農(nóng)合資金。
代表們提出,實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“特崗計(jì)劃”,應(yīng)加大力度,拓展覆蓋面,從待遇、住房、資格認(rèn)證、提級(jí)等方面落實(shí)政策,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留得住人才。
民智在這里匯聚,民聲在這里放大?!耙プ∪嗣袢罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,持續(xù)增進(jìn)人民福祉,努力把‘?!謱懙酶?!”這不僅是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的莊嚴(yán)承諾,更是代表們和廣西各族干部群眾的熱切期盼。
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