據(jù)本報(bào)報(bào)道，隨著高速路網(wǎng)和城市干道的快速發(fā)展，曾作為金三角“印鈔機(jī)”的長(zhǎng)潭西線效益不斷下滑，而長(zhǎng)韶婁高速公路的修建與“占用”路段，則令長(zhǎng)潭西公司與地方政府的矛盾不斷升級(jí)。該事件兩大主角長(zhǎng)潭西公司與湖南省交通廳之間最根本的矛盾集中在BOT合同中的一個(gè)條款，該合同第八章有條款規(guī)定“在本項(xiàng)目附近甲方不得進(jìn)行任何競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)規(guī)劃”。對(duì)此，湖南省交通廳基本建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)年簽署B(yǎng)OT合同時(shí)，部分政府部門的法治意識(shí)較為淡薄，因此合同里出現(xiàn)了一些現(xiàn)在看來(lái)無(wú)法兌現(xiàn)的承諾。

　　對(duì)此，不少網(wǎng)民表示，民資參與地方基建等公共項(xiàng)目遭遇種種問(wèn)題，凸顯其身處弱勢(shì)地位，相關(guān)權(quán)益得不到保障，也反映了有關(guān)部門缺乏契約精神，未能依法履約。在政府和社會(huì)資本合作過(guò)程中，有關(guān)部門必須依法辦事，合理界定政府和企業(yè)的職責(zé)，建立合理的投資回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為民資參與公共項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

　　民資地位相對(duì)弱勢(shì)

　　“相煎何太急?！睂?duì)于長(zhǎng)潭西公司與湖南省交通廳之間存在的矛盾，網(wǎng)民“草帽路橋人”給出這樣評(píng)論。在他看來(lái)，民企和地方政府之間應(yīng)通力合作共同建設(shè)好當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，而不是撕破臉鬧矛盾。

　　網(wǎng)民“肯特微博”稱，近期多個(gè)省份陸續(xù)對(duì)外發(fā)布向民資開(kāi)放的國(guó)有項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過(guò)上萬(wàn)億元。然而，目前民資雖投資意愿強(qiáng)烈，仍普遍有賠本賺吆喝、缺少話語(yǔ)權(quán)、遭受政策性歧視等擔(dān)憂。

　　網(wǎng)民“freedomfund”表示，政策鼓勵(lì)民資進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，避免新一輪保增長(zhǎng)過(guò)程中政府投資對(duì)民資的擠出。這些政策強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)民資合法權(quán)益，既顯示出當(dāng)前民資的重要性；另一方面，也顯示出民資在眾多領(lǐng)域面臨的“玻璃門、彈簧門”的困境。

　　相關(guān)方應(yīng)依法辦事

　　網(wǎng)民“周老師”表示，地方政府引民資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)保證合作雙方的合法權(quán)益，在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的原則訂立項(xiàng)目合同。合同雙方要牢固樹(shù)立法律意識(shí)、契約意識(shí)和信用意識(shí)，項(xiàng)目合同一經(jīng)簽署必須嚴(yán)格執(zhí)行，無(wú)故違約必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　網(wǎng)民“余豐慧”稱，地方政府部門在以往的公私合作項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中暴露出執(zhí)行力弱、缺乏契約精神等問(wèn)題。集中表現(xiàn)在幾大風(fēng)險(xiǎn)上：“合同是張紙，簽完隨時(shí)改”，政策隨意性風(fēng)險(xiǎn)非常之大。契約精神、合同履約守信意識(shí)非常差。一些地方合同簽署后把民資引進(jìn)來(lái)就“變臉”、就改變合同條款和約定，令民資非常害怕。

　　網(wǎng)民“freedomfund”認(rèn)為，當(dāng)用行政和政策的力量去鼓勵(lì)資本進(jìn)入公共項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該謹(jǐn)防不受法律制約的行政力量翻云覆雨。

　　創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

　　網(wǎng)民“george777”表示，有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。

　　網(wǎng)民“周老師”表示，政府和社會(huì)資本合作要遵循轉(zhuǎn)變職能，合理界定政府和企業(yè)的職責(zé)定位；因地制宜，建立合理的投資回報(bào)機(jī)制；合理設(shè)計(jì)，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；誠(chéng)信守約，保證合作雙方的合法權(quán)益；完善機(jī)制，營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境。

　　網(wǎng)民“金恒”認(rèn)為，應(yīng)協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目公益性之間的平衡關(guān)系，通過(guò)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)，節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)提高公共服務(wù)質(zhì)量。

　　（記者 趙東東 整理）