中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月5日訊（記者 段丹峰）近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任，對(duì)建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制作出全面部署。5日上午，國(guó)家糧食局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、局新聞發(fā)言人顏波對(duì)此表示，當(dāng)前國(guó)家糧食安全總體形勢(shì)趨好，但是在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后穩(wěn)定增產(chǎn)、減少浪費(fèi)等問(wèn)題面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)更大，因此需要居安思危創(chuàng)新思維，否則糧食生產(chǎn)就容易出現(xiàn)大的滑坡。

　　《意見》既有傳承也有創(chuàng)新

　　談到《意見》出臺(tái)的背景意義時(shí)，顏波表示，當(dāng)前國(guó)家的糧食安全總體形勢(shì)趨好，但各方面也要居安思危，我國(guó)農(nóng)業(yè)目前還面臨資源稟賦先天不足、耕地、淡水資源都比較緊缺的情況，我國(guó)人口眾多，而且還在持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍在升級(jí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快，消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，所以供求的緊平衡是我國(guó)糧食供求的一個(gè)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)。在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后穩(wěn)定增產(chǎn)面臨的困難會(huì)更多、挑戰(zhàn)會(huì)更大，所以糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松，否則糧食生產(chǎn)就容易出現(xiàn)大的滑坡。

　　顏波表示，這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見》中提到糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是一個(gè)繼承、發(fā)展，也有創(chuàng)新。繼承就是說(shuō)無(wú)論是過(guò)去的省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還是現(xiàn)在的糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制都是在省長(zhǎng)要對(duì)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通負(fù)責(zé)。

　　此外，發(fā)展和創(chuàng)新則表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是更加充分地認(rèn)識(shí)到了，確保糧食安全的極端重要性和極端復(fù)雜性。其次，是對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定得更加系統(tǒng)。第三，對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更加明確和具體。第四是要求建立糧食安全責(zé)任考核機(jī)制。

　　存儲(chǔ)加工等環(huán)節(jié)年浪費(fèi)糧食量超700億斤

　　據(jù)顏波介紹，《意見》中專門有一部分強(qiáng)調(diào)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)，這也是一個(gè)創(chuàng)新和發(fā)展。當(dāng)前糧食的損失浪費(fèi)情況確實(shí)比較嚴(yán)重，有一些機(jī)構(gòu)專門作過(guò)調(diào)查和測(cè)算，每年在農(nóng)戶儲(chǔ)糧、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和加工這些環(huán)節(jié)導(dǎo)致的糧食損失浪費(fèi)就在700億斤以上，接近全年糧食總產(chǎn)量的6%，另外還有消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食浪費(fèi)現(xiàn)象也很驚人。

　　“一方面我們花很大工夫來(lái)增產(chǎn)糧食，還受土地淡水資源等各方面制約，繼續(xù)增產(chǎn)的難度相當(dāng)大，另一方面我們已經(jīng)到手的糧食，又被白白浪費(fèi)掉了，這是一件很不劃算的事情。”

　　對(duì)此，顏波表示，因此《意見》就“大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)”進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育，在糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，避免過(guò)度加工造成糧食浪費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)流失。比另一方面就是針對(duì)目前消費(fèi)習(xí)慣存在誤區(qū)的現(xiàn)象，比如消費(fèi)過(guò)程中過(guò)度追求成品糧的精細(xì)白，實(shí)際上這不是一種很好的消費(fèi)習(xí)慣，因此要就倡導(dǎo)適度加工，避免加工過(guò)程當(dāng)中對(duì)糧食的損失，同時(shí)也避免了營(yíng)養(yǎng)的流失。