在過去一年里，財政部在糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收與農(nóng)民土地定著物等諸多方面給予了“真金白銀”的支持。通過梳理上述幾個關(guān)鍵詞，讀者從中可以發(fā)現(xiàn)，支持“三農(nóng)”始終有財政的身影，而不曾缺位的財政仍會在2015年一如既往地對“三農(nóng)”予以支持。

　　糧食安全：

　　中央財政從2014年伊始就積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排支出39.1億元，用于小麥“一噴三防”、主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、特大抗旱補助、南方水稻集中育秧、旱作區(qū)地膜覆蓋等技術(shù)補助。此前，中央財政年初公共預(yù)算已安排撥付用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的支出，并明確要求農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等與春耕備耕相關(guān)的項目資金應(yīng)在春耕前及時撥付到農(nóng)民手中和落實到具體項目上。

　　2014年，中央財政撥付種糧直補資金151億元。同時，按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，撥付農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。2014年，中央財政下?lián)苻r(nóng)作物良種補貼資金7億元，主要用于河北、山東、河南等12個省（區(qū)、市）花生良種補貼，河北、內(nèi)蒙古、重慶、四川、甘肅等14個省（區(qū)、市）以及黑龍江墾區(qū)馬鈴薯良種補貼，并在廣西壯族自治區(qū)支持開展甘蔗良種補貼試點。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：

　　為貫徹落實國家糧食安全新戰(zhàn)略，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2014年，中央財政進一步加大力度，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金131.5億元，比上年增長8.2%，支持地方糧食以及其他優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2014年，國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度進一步加大。一是認定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。三是將中央預(yù)算內(nèi)專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度，推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。

　　2014年，中央財政安排7億元資金支持推進測土配方施肥，重點支持取土化驗、田間試驗、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、科學施肥服務(wù)、宣傳培訓(xùn)，開展測土配方施肥手機信息服務(wù)試點、啟動新型經(jīng)營主體科學施肥示范、探索深入開展農(nóng)企合作有效機制，著力培育施肥主體，轉(zhuǎn)變施肥方式，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，構(gòu)建施肥機制。

　　農(nóng)民增收：

　　為保護農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%；2014年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。

　　2014年，國家繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。2014年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。

　　2014年9月，中央財政下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金153.07億元，支持農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。2014年，中央財政貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》有關(guān)精神，預(yù)算安排專項扶貧資金地方?？?26.55億元，比上年增長近10%。

　　農(nóng)地改革：

　　黨的十八屆三中全會提出：鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2014年，國家鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障制度，嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。有條件的地方，可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。

　　完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，涉及億萬農(nóng)民的切身利益。2014年，國家抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，山東、四川、安徽三個省作為整省推進試點，其他?。▍^(qū)、市）至少選擇1個整縣推進試點；繼續(xù)深化對土地承包關(guān)系長久不變及土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔保、入股等問題的研究。