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重慶著力解決農業(yè)農村“雙欠”局面

  • 發(fā)布時間:2015-02-04 10:29:17  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊(記者鄧俐通訊員孫金果)日前召開的重慶市農村工作會議提出,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進勢頭強勁的重慶,處于“雙欠”的基本市情尚未根本改變,“欠發(fā)達階段”突出表現在農業(yè)領域,“欠發(fā)達地區(qū)”主要集中在廣大農村,貧困群體的絕大多數是農民兄弟。因此,必須把“三農”工作作為重中之重,拉長農業(yè)現代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”,補齊農村這塊全面建成小康社會的“短板”,穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動,圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,深化農村綜合改革,加快發(fā)展現代農業(yè),持續(xù)推進新農村建設,努力探索出一條有重慶特色的農業(yè)現代化發(fā)展新路子。

  對今后“三農”工作,會議提出,要穩(wěn)妥推進農民工戶籍制度改革,完善地票交易和利用制度,深化農村金融改革,推進農村集體非資源性資產改革,深化農村流通體制改革;健全新型農業(yè)經營體系。此外,中央部委在重慶推進的農業(yè)生產全程社會化服務、支持農民合作社創(chuàng)新等改革試點,要按照相關要求,緊鑼密鼓地推進。農業(yè)水價綜合改革、國有林場改革等探索,也要加快謀劃、穩(wěn)妥實施。

  在穩(wěn)妥推進農民工戶籍制度改革上,農民轉戶繼續(xù)實行“三保留”(保留農村承包地、宅基地和林地;保留種糧直補、征地補償等與土地有關的權益;保留家電下鄉(xiāng)補貼、計劃生育獎勵扶助等與農民身份有關的待遇),確?!拔宓轿弧保ň蜆I(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房一步到位),已形成一套較為完善的政策體系,進入常態(tài)化轉戶階段。

  針對推進農村集體非資源性資產改革,會議要求今年要力爭取得重大突破:在全面完成農村集體經濟組織清產核資的基礎上,有序推進量化確權改革;探索資產界定、價值確認、成員身份界定、資產量化確權到人的方式方法,建立與資產量化到成員后產權管理相適應的法人主體,構建集體資產運營的管理、監(jiān)督和收益分配機制,穩(wěn)妥探索集體資產經營管理的有效實現形式;引導已確權的資產入股專業(yè)合作社或涉農企業(yè),真正參與收益分配,增加農民財產性收入。

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