■ 本報(bào)記者 單憬崗 實(shí)習(xí)生 張曉甜

　　核心提示

　　海南啟動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)以來(lái)，“總部經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞在我省的熱度持續(xù)攀升，這源于我省主政者的兩次重要講話。

　　2010年8月2日，在省委2010年度理論研討會(huì)上，時(shí)任省長(zhǎng)羅保銘提出，要捆綁多元招商，引進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需的項(xiàng)目，包括引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、主題公園、投資基金、總部經(jīng)濟(jì)等。

　　今年1月，代省長(zhǎng)劉賜貴在履新時(shí)所作的施政講話中提到，要以特區(qū)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和先行先試精神努力爭(zhēng)取在九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，而“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)”，正是這“九個(gè)突破”中的重要一項(xiàng)。

　　如今，國(guó)內(nèi)大城市之間，對(duì)吸附企業(yè)總部的競(jìng)爭(zhēng)，已成為城市綜合實(shí)力與發(fā)展戰(zhàn)略成效的最好展示。因?yàn)檫@不僅能夠提升城市的知名度，更因?yàn)榭偛科髽I(yè)對(duì)城市綜合實(shí)力的拉升效應(yīng)，而關(guān)乎到一座城市乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。

　　彼時(shí)“雁北飛”之痛

　　企業(yè)總部作為“頭雁”，如果飛走了，不僅僅是一個(gè)總部而已，隨之而來(lái)的往往是整個(gè)企業(yè)呈“雁陣”飛走。

　　2013年5月24日，海南日?qǐng)?bào)一則消息引發(fā)了高度關(guān)注：新大洲控股股份有限公司董事會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，25日起公司辦公地點(diǎn)將從上海回遷?？?，這成為海南上市公司“雁北飛”后，第一家總部回遷的上市公司。

　　本世紀(jì)初，在我省成長(zhǎng)起來(lái)的上市企業(yè)新大洲遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，曾引發(fā)媒體的熱烈討論。因?yàn)樵谑兰o(jì)之交的彼時(shí)，在我省注冊(cè)的上市企業(yè)形成了一股遷離海南的潮流。從1999年海南第一家南雁北飛的上市公司“瓊民源”變身為“中關(guān)村”開(kāi)始，相繼有賽迪傳媒（原瓊港澳）、美都控股（原寶華實(shí)業(yè)）、開(kāi)創(chuàng)國(guó)際（原恒泰芒果）和綠景控股（原瓊能源）遷址他鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)作海南上市公司“雁北飛”現(xiàn)象。而注冊(cè)地留守在海南，辦公地在外地、隨時(shí)準(zhǔn)備“雁北飛”的上市公司也越來(lái)越多。到2004年，在深滬兩地的上市公司中注冊(cè)地依然在我省的一共有22家，其中12家公司的第一大股東已然易主為外地企業(yè)，占總數(shù)54.5%。

　　“直到2008年，海南還是上市公司的凈遷出地區(qū)?！睂?duì)于這種現(xiàn)象，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所博士生導(dǎo)師魏后凱研究員曾有過(guò)專(zhuān)門(mén)研究。

　　企業(yè)總部作為一個(gè)企業(yè)的“頭雁”，如果飛走了，不僅僅是一個(gè)總部而已，隨之而來(lái)的往往是整個(gè)企業(yè)呈“雁陣”飛走，這給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響不可小覷。

　　以新大洲2001年在外省設(shè)立的合資公司為例，該公司初步確定的2001-2004年的事業(yè)計(jì)劃是：2001年產(chǎn)量為65萬(wàn)輛，產(chǎn)值40億元；到2004年產(chǎn)量將達(dá)220萬(wàn)輛，產(chǎn)值108億元。如果當(dāng)時(shí)這家合資公司放在海南，對(duì)我省摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)，乃至對(duì)嚴(yán)重匱乏制造業(yè)的全省工業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，不可估量。

　　緣由“南雁”為何北飛

　　1999年初開(kāi)始，京滬等地紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)設(shè)立總部政策，而海南還在從房地產(chǎn)泡沫中艱難復(fù)蘇。

　　那么，究竟是什么原因?qū)е庐?dāng)時(shí)我省的企業(yè)總部紛紛“雁北飛”呢？

　　“1999年起，國(guó)內(nèi)東部中心城市開(kāi)始祭出了‘總部經(jīng)濟(jì)’戰(zhàn)略?！蔽汉髣P揭示了其中奧秘：從1999年起，北京、上海等中心城市為吸引上市公司、跨國(guó)公司地區(qū)總部的入駐，各出奇招，政府為之亮起一路政策綠燈。而1999年，正是海南第一家上市公司“瓊民源”變身為“中關(guān)村”的那一年。

　　對(duì)企業(yè)總部的直接競(jìng)爭(zhēng)，是從京滬兩市政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件開(kāi)始的。

　　1999年1月29日，北京率先出臺(tái)鼓勵(lì)在京設(shè)立總部的相關(guān)規(guī)定。對(duì)在北京設(shè)立地區(qū)總部的跨國(guó)公司給予返還或免征所得稅，優(yōu)先提供建設(shè)用地以及水、電、氣、熱、通信等公共設(shè)施，為跨國(guó)公司高級(jí)職員中的中國(guó)公民優(yōu)先辦理5年因私護(hù)照，為外方高級(jí)管理人員家屬提供生活、工作幫助等。2002年7月，上海也發(fā)布了類(lèi)似政策。

　　緊隨兩大中心城市的腳步，國(guó)內(nèi)城市紛紛跟進(jìn)。2004年9月廈門(mén)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在廈門(mén)設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》，在土地、財(cái)政、工商注冊(cè)和人員出入境等方面推出了一系列優(yōu)惠政策，成為福建各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的先行者。

　　而另一方面，世紀(jì)之交海南還在從房地產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)中艱難復(fù)蘇，各項(xiàng)配套設(shè)施和相關(guān)政策自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與這些地區(qū)媲美，因此“南雁北飛”也就無(wú)法避免。但當(dāng)時(shí)這種狀況引起了我省的高度關(guān)注，采取了一系列措施進(jìn)行補(bǔ)救，此后海南“雁北飛”現(xiàn)象越來(lái)越少。

　　但是，如何實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，讓“北雁”南飛，成為考驗(yàn)我省各級(jí)政府的一個(gè)重大課題。

　　出招 新政栽下“梧桐樹(shù)”

　　從2010年開(kāi)始，針對(duì)自身弱點(diǎn)，?？?、三亞率先出臺(tái)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)策，希望扭轉(zhuǎn)“雁北飛”局面。

　　2010年8月，羅保銘提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)后，?？?、三亞紛紛提出了自己的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

　　2011年12月，《?？谑腥嗣裾P(guān)于鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》正式出臺(tái)。

　　“當(dāng)時(shí)，為加快?？诳偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)功能，出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策已成必然?！焙？谑胸?cái)政局企業(yè)處處長(zhǎng)王穎分析，雖然海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)依然存在諸多制約。首先是企業(yè)規(guī)模亟待提高。截至2011年上半年在?？谧?cè)的企業(yè)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的僅1284家，占注冊(cè)總數(shù)4.4%；2010年上交國(guó)稅和地稅達(dá)1000萬(wàn)元及以上企業(yè)391家，占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)1.3%。上述企業(yè)都主要集中在房地產(chǎn)、建筑業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從這兩個(gè)數(shù)字看出?？谄髽I(yè)“小”和“弱”的現(xiàn)狀依然沒(méi)有得到根本改變。而且，企業(yè)質(zhì)量有待提高?？萍己科?、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱、管理和技術(shù)水平低，缺乏具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的國(guó)內(nèi)外知名產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)。

　　《2010年全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，海口總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力總體排名25位，比較靠后。而這也是我省其他城市面臨的共性困難。

　　為此，2011年?？跊Q意從辦公用地用房扶持、新入駐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)稅扶持和高級(jí)管理人員個(gè)人所得稅扶持等多方面，給予一系列鼓勵(lì)措施。同一年較早時(shí)，三亞也出臺(tái)類(lèi)似鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

　　為繼續(xù)扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2014年8月，?？谑姓凇蛾P(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)在海口設(shè)立區(qū)域總部。例如，近兩年的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)在?？谑凶?cè)設(shè)立區(qū)域性總部的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元。

　　僅2014年，海口就兌現(xiàn)了總部經(jīng)濟(jì)扶持資金2096萬(wàn)元。

　　優(yōu)勢(shì) 海南也有引雁“高枝”

　　不宜在生產(chǎn)制造上“以己之短，搏人之長(zhǎng)”，而應(yīng)乘著國(guó)際旅游島建設(shè)的東風(fēng)充分發(fā)揮政策優(yōu)惠，依托氣候和地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等。

　　“我們選擇進(jìn)入海口，就是看中了國(guó)際旅游島建設(shè)帶來(lái)的有利機(jī)遇?！闭猩蹄y行海口分行行長(zhǎng)趙啟柱說(shuō)。2012年11月23日，招行?？诜中姓匠闪ⅲ@意味著時(shí)隔十多年后，招行成為新世紀(jì)首批入駐海口的股份制商業(yè)銀行之一，也成為海南金融產(chǎn)業(yè)日益向好的一個(gè)標(biāo)志。而股份制銀行的紛紛進(jìn)入，也成為我省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)成效。

　　“海南發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李世杰贊同趙啟柱關(guān)于國(guó)際旅游島建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的說(shuō)法，認(rèn)為這為總部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)限發(fā)展前景。他認(rèn)為，由于與東南亞國(guó)家在地理上的接近，使得我省具備承接中國(guó)臺(tái)灣和香港，乃至整個(gè)東南亞等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，且容易與這些經(jīng)濟(jì)體形成經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！昂Ｄ系慕?jīng)濟(jì)特區(qū)地位，可以為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清政策和制度上的可能障礙?！?/p>

　　三亞學(xué)院講師徐超靜近年來(lái)對(duì)三亞總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了很多研究。她認(rèn)為，總體實(shí)力的上升為海口和三亞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　以?？跒槔?，海口市長(zhǎng)倪強(qiáng)做的《2015年政府工作報(bào)告》中提及，?？谌ツ耆蠫DP實(shí)現(xiàn)1005.5億元，增長(zhǎng)9.2%，超出全國(guó)增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，截至去年6月，?？谑蟹枪?jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)165817戶(hù)，市場(chǎng)主體注冊(cè)登記井噴式增長(zhǎng)，非公經(jīng)濟(jì)占全市GDP總值的比重約7成。?？谧鳛橹行某鞘信c周邊市縣、中心鎮(zhèn)的分工合作日益明顯，資源配置日趨合理，總部經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用在不斷加強(qiáng)。

　　而三亞吸引了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)游艇公務(wù)機(jī)及奢華生活第一展等具有重大影響的論壇及賽事，城市知名度飛速提升。中國(guó)社科院2012年的一份研究報(bào)告顯示，三亞在全國(guó)294個(gè)城市中綜合實(shí)力排名第96，但城市成長(zhǎng)速度卻位居第三，由此可見(jiàn)三亞的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　李世杰認(rèn)為，我省是海洋大省，有著邁向海洋強(qiáng)省的充足潛力。而且我省的熱帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。近年來(lái)我省的農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，熱帶農(nóng)業(yè)已成為我省的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我省的旅游資源得天獨(dú)厚，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這些都將成為吸引相關(guān)總部企業(yè)入駐的優(yōu)勢(shì)。

　　“海南發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不宜在生產(chǎn)制造上‘以己之短，搏人之長(zhǎng)’，而應(yīng)充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)?！彼e例說(shuō)，可以依托特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，吸引島外涉農(nóng)總部企業(yè)入駐，完善農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有助于大型農(nóng)企發(fā)展的產(chǎn)業(yè)氛圍，吸引島外大型農(nóng)業(yè)企業(yè)將采購(gòu)、銷(xiāo)售、深加工等環(huán)節(jié)的智能總部設(shè)置在海南。

　　“相比傳統(tǒng)制造業(yè)而言，發(fā)展服務(wù)行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，還可避免發(fā)展大型制造業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境、資源等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。”李世杰說(shuō)。

　　回暖 新政引得鳳凰棲

　　入駐?？诘目偛科髽I(yè)僅在2012和2013兩年間，已為?？趧?chuàng)造生產(chǎn)總值478億元，交稅1.49億元，促進(jìn)就業(yè)3745人。

　　去年底，在一陣引擎轟鳴聲中，海南惠通嘉華舉辦的某名車(chē)“品鑒試駕會(huì)”在?？诃偵酱蟮览_(kāi)序幕。而在全國(guó)范圍內(nèi)，這家國(guó)內(nèi)知名汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)商，類(lèi)似的試駕會(huì)在全國(guó)各地的4S店中還有很多。這家企業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年名列中國(guó)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商百?gòu)?qiáng)。

　　“惠通嘉華總部遷入海口后，為?？诮?jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)?！蓖醴f說(shuō)，僅2013年該企業(yè)就繳稅2000多萬(wàn)元，其中在海口繳納稅收的市級(jí)留成為565萬(wàn)元。在王穎看來(lái)，?？谖鈦?lái)企業(yè)總部入駐，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已取得初步成效?！澳壳?，海口市已認(rèn)定的總部企業(yè)有2家，分別是大印集團(tuán)和海南惠通嘉華公司。此外，?？谌A信和大魏盛唐也獲得了總部經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持?！?/p>

　　總部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)駐，帶來(lái)了大量人流、物流、資金流和信息流，擴(kuò)大了?？诘慕?jīng)濟(jì)總量，從而增加了“平臺(tái)集聚”和“稅收集聚”的效應(yīng)。?？谑锌偛拷?jīng)濟(jì)辦公室提供的數(shù)據(jù)表明，入駐?？诘目偛科髽I(yè)僅在2012和2013兩年間，已為?？趧?chuàng)造生產(chǎn)總值478億元，交稅1.49億元，促進(jìn)就業(yè)3745人。

　　總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良好支撐體系和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)體系的跟進(jìn)。近年來(lái)，?？谕ㄟ^(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持資金，支持總部經(jīng)濟(jì)配套體系建設(shè)。大力支持完善現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、網(wǎng)絡(luò)信息、人才教育等有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。

　　以招行?？诜中袨槔?，該行2012年12月制定的3年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出“力爭(zhēng)全行存貸款規(guī)模2015年末均突破100億元大關(guān)”，而到去年10月末該行已經(jīng)提前1年多超額實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。而從2012年至今，?？谝殉晒σM(jìn)中信銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行的分行進(jìn)駐?？?，迄今全市入駐的金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到101家。

　　與?？谙囝?lèi)似，自2011年7月三亞通過(guò)《培育促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定》以來(lái)，已有南航區(qū)域總部、陽(yáng)光人壽保險(xiǎn)股份有限公司、美亞旅游航空總部、環(huán)球企業(yè)綠都等紛紛落戶(hù)三亞。其中不乏引人矚目、影響深遠(yuǎn)的項(xiàng)目。如國(guó)內(nèi)八大保險(xiǎn)集團(tuán)公司之一的陽(yáng)光保險(xiǎn)，去年壽險(xiǎn)的保費(fèi)收入達(dá)185.5億元，其二級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到第30家。

　　總部經(jīng)濟(jì)已然成為?？?、三亞兩市謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。尋求發(fā)展和變革的兩個(gè)城市，正通過(guò)城市功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，塑造著撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的支點(diǎn)。

　　對(duì)于時(shí)隔10余年后再次回遷海口，新大洲公司董秘任春雨說(shuō)得很有感情：“新大洲從沒(méi)有忘記自己是海南島走出來(lái)的企業(yè)，新大洲的注冊(cè)地在海南，而今海南國(guó)際旅游島建設(shè)如火如荼，新大洲總部回遷?？冢槕?yīng)形勢(shì)發(fā)展，也必將大有作為?！边@表明在我省國(guó)際旅游島建設(shè)深入推進(jìn)的大背景下，投資發(fā)展環(huán)境不斷改善，對(duì)企業(yè)的吸引力不斷提升。

　　短板 掘金總部經(jīng)濟(jì)，海南尚需補(bǔ)課

　　高度發(fā)展的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性條件之一。

　　與引進(jìn)外來(lái)總部企業(yè)相得益彰的是，我省的本地總部企業(yè)也在快速成長(zhǎng)。以海口為例，從全國(guó)角度來(lái)說(shuō)，2014年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，海南有4家企業(yè)躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，即海航集團(tuán)有限公司、大印集團(tuán)有限公司、大棒集團(tuán)有限公司、海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，總部全部位于?？?；還有1家入圍中國(guó)民企500強(qiáng)，即海馬汽車(chē)集團(tuán)。而在本省范圍內(nèi)，?？诘目偛科髽I(yè)更是一騎絕塵。2014年海南省百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，前10家企業(yè)有9家總部在?？冢?gòu)?qiáng)中也是絕大多數(shù)總部位于?？?。

　　“既要引來(lái)‘客雁’，也要讓‘家雁’也‘戀巢’。”王穎認(rèn)為，既要吸引外來(lái)企業(yè)的總部，也要留住本地企業(yè)的總部，并鼓勵(lì)他們向外發(fā)展。

　　正在邁向世界500強(qiáng)的海航集團(tuán)就是其中的典型。海航集團(tuán)董事局主席陳峰告訴記者，海航成長(zhǎng)于海南、發(fā)展于海南、扎根于海南，在海南省委、省政府的支持下，走出海南、走向全國(guó)、走向世界，成功打造了中華民族的世界級(jí)品牌和世界級(jí)企業(yè)。截至2014年11月，海航年總收入近1700億元，總資產(chǎn)規(guī)模逾4500億元。

　　李世杰認(rèn)為，要讓海南實(shí)現(xiàn)“客雁”、“家雁”并肩齊飛的美景，必須營(yíng)造良好的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　“海南發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)也面臨著不小的挑戰(zhàn)?！彼J(rèn)為，我省經(jīng)濟(jì)尚屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)；人力資源儲(chǔ)備是另一大瓶頸，特別是高新科技人才，與京滬廣深等發(fā)達(dá)城市有較大差距，島內(nèi)人才長(zhǎng)期外流，現(xiàn)行的人才引進(jìn)政策還不具備太大吸引力。海南也沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及京滬廣等地的交通、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，這都成為我省當(dāng)下發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的掣肘。

　　“可從多個(gè)方面來(lái)著手?！崩钍澜苷J(rèn)為，各級(jí)政府首先要進(jìn)一步細(xì)化面向中高端人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才“樂(lè)意來(lái)并且樂(lè)居”海南。

　　致力于搭建圍繞總部需求的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐體系，是李世杰一再?gòu)?qiáng)調(diào)的。高度發(fā)展的服務(wù)業(yè)，連貫性的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度，完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性條件之一?！皯?yīng)將關(guān)注焦點(diǎn)放在各類(lèi)服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、旅游、交通、咨詢(xún)等領(lǐng)域上，在財(cái)稅政策上傾向引導(dǎo)那些對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依賴(lài)程度相對(duì)低的服務(wù)行業(yè)企業(yè)總部落戶(hù)海南。”

　　在總部經(jīng)濟(jì)模式下，雖然企業(yè)總部與制造基地實(shí)現(xiàn)了空間上的分離，但為了保證公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決公司運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)總部必須通過(guò)高效便捷的信息通訊系統(tǒng)和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快速的實(shí)地考察或異地遠(yuǎn)程監(jiān)控?！昂Ｄ弦ù罅?，實(shí)施信息暢通工程和交通暢通工程，為本地總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

　?。ū緢?bào)海口2月3日訊）