把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點
- 發(fā)布時間:2015-02-04 05:21:12 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
不以GDP論英雄,并不意味著可以不要GDP。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是第一要務,是解決一切問題的基礎和關鍵。不再一味追求速度,是為了騰出更多空間推進結構性改革,提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,因此,必須把轉方式調結構放在更加重要的位置上
近段時間以來,各地兩會陸續(xù)召開,提出新一年經(jīng)濟發(fā)展目標。與上一年相比,絕大多數(shù)省份提出的經(jīng)濟增長目標有所下調。同時,2014年,在宏觀經(jīng)濟增速放緩的背景下,許多省區(qū)市的經(jīng)濟增速也出現(xiàn)了不同程度的下滑。
地方省區(qū)市GDP增速放緩,與我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)有著密切聯(lián)系。在新常態(tài)下,由于經(jīng)濟規(guī)模總量的持續(xù)擴大和經(jīng)濟增長動力的轉換,中國經(jīng)濟不可能持續(xù)處于高速增長,經(jīng)濟必然從高速增長轉向中高速增長。從這個意義上說,地方省區(qū)市GDP增速放緩是經(jīng)濟發(fā)展到某一歷史階段的必然,也是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。
從發(fā)展理念上看,中央明確提出,考核要既看發(fā)展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以GDP增長率論英雄。這也在很大程度上促使地方把更多精力放在轉方式、調結構、惠民生上。
不過,我們不以GDP論英雄,并不意味著可以不要GDP,更不意味著地方“一把手”可以對經(jīng)濟增速放緩漠不關心、不聞不問。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是第一要務,是解決一切問題的基礎和關鍵。面對新常態(tài),要做到定向精準保持投資平穩(wěn)增長、多點支撐促進消費擴大和升級、調整優(yōu)化外貿(mào)結構,使“三駕馬車”在拉動經(jīng)濟持續(xù)健康增長中均衡發(fā)力。
我們強調保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,不再一味追求速度,是為了騰出更多的空間推進結構性改革,提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,因此,必須把轉方式調結構放在更加重要的位置上。
以山西太原為例,過去經(jīng)濟快速增長與其“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構密不可分,而在煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力之下,太原市固定資產(chǎn)投資增長大幅放緩,造成經(jīng)濟增速快速下滑。在此情況下,太原絕不能為了追求經(jīng)濟快速回升繼續(xù)“押寶”煤炭產(chǎn)業(yè),而應承受住轉型陣痛,更加積極主動地推進結構調整。
河北省同樣面臨著結構調整的艱巨任務。近兩年來,河北省經(jīng)濟增速有所放緩,但鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩問題依然嚴重。如果一味追求GDP的快速增長,恐怕只會加劇產(chǎn)能過剩,給資源環(huán)境帶來巨大壓力,無法實現(xiàn)“調速不減勢、量增質更優(yōu)”的目標。
當前,隨著經(jīng)濟增速換擋,一些地方面臨著需求總體偏弱、新增長點青黃不接、產(chǎn)業(yè)轉型任重道遠等問題。為此,既要增強憂患意識,也要抓住新常態(tài)下蘊藏的新機遇,趨利避害、順勢而為。在發(fā)展觀念上,要正視現(xiàn)實,客觀理性地看待經(jīng)濟增速放緩,牢牢把握住底線思維,確保物價“天花板”不被頂破,就業(yè)“底線”不被突破。在調控政策方面,要適應速度變化,有扶有控,有保有壓,既防范經(jīng)濟增速跌出合理區(qū)間,為全面深化改革和轉方式調結構留出空間;也要避免經(jīng)濟增速稍有波動就采取大水漫灌式的強刺激;要加快推動動力轉換,注重遠近結合。
總之,我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,這一過程要求我們?nèi)嬲J識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài),把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點,更多關照經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,使經(jīng)濟社會更加全面協(xié)調包容。
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