據(jù)香港《文匯報(bào)》2月3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2日發(fā)表2016年度財(cái)政預(yù)算案，預(yù)算開(kāi)支高達(dá)4萬(wàn)億美元(合約25萬(wàn)億元人民幣)。

　　4萬(wàn)億美元預(yù)算鼓勵(lì)資金回流

　　預(yù)算案當(dāng)中提議將美國(guó)企業(yè)現(xiàn)存于海外的利潤(rùn)一次性征稅14%，鼓勵(lì)美企將資金調(diào)回美國(guó)本土，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，并把企業(yè)海外利潤(rùn)稅收用來(lái)推動(dòng)國(guó)家基建。

　　預(yù)算包括向富人增稅、拉攏中產(chǎn)階級(jí)。報(bào)道稱，部分方案可能在共和黨控制的國(guó)會(huì)中被封殺，引發(fā)與共和黨的“預(yù)算大戰(zhàn)”。

　　財(cái)政預(yù)算案還包括奧巴馬1月在國(guó)情咨文演說(shuō)中提出的方案，凸顯了華府在奧巴馬最后兩年任期的優(yōu)先施政目標(biāo)，也為2016年總統(tǒng)選戰(zhàn)敲響了戰(zhàn)鼓。

　　預(yù)算案中最受矚目的內(nèi)容是打擊企業(yè)海外避稅。美企為節(jié)省稅務(wù)開(kāi)支，近年傾向于將海外賺取的收入存放在低稅率國(guó)家，而非調(diào)回美國(guó)本土，間接令美國(guó)政府稅收減少，估計(jì)這筆海外利潤(rùn)多達(dá)2.1萬(wàn)億美元(合約13.1萬(wàn)億元人民幣)。

　　增基建開(kāi)支冀鋪路兩黨協(xié)商

　　除了14%一次過(guò)征款，美企未來(lái)的海外收入還將面臨最低19%的稅率。稅收將用于推動(dòng)美國(guó)基建，包括翻新機(jī)場(chǎng)和公路等公共設(shè)施。奧巴馬同意下調(diào)企業(yè)稅來(lái)作為讓步，以換取共和黨控制的國(guó)會(huì)通過(guò)預(yù)算案。

　　改革海外收入稅制、增加基建開(kāi)支是兩黨少有的潛在合作領(lǐng)域，奧巴馬的建議或有望為兩黨協(xié)商鋪路。華盛頓智庫(kù)“城市研究所”總裁瓦泰爾說(shuō)，兩黨已開(kāi)始著眼2016年的大選，相信會(huì)在剩余的時(shí)間盡量爭(zhēng)取成果，向選民顯示自己并非“有破壞無(wú)建設(shè)”。

　　推高赤字共和黨恐反對(duì)

　　不過(guò)共和黨內(nèi)已涌現(xiàn)出反對(duì)聲音，他們指出，修改稅制只是給予政府更多金錢(qián)揮霍，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造職位沒(méi)有幫助，一些商界代表也認(rèn)為稅率定得過(guò)高。新一份財(cái)政預(yù)算案開(kāi)支預(yù)計(jì)會(huì)把政府赤字推至4740億美元(合約29670億元人民幣)，這對(duì)于爭(zhēng)取10年內(nèi)平衡收支的共和黨而言，相信是難以接受的。

　　除了稅制，預(yù)算案也覆蓋了民生、能源和國(guó)防等領(lǐng)域，其中軍費(fèi)撥款包括應(yīng)對(duì)烏克蘭問(wèn)題、中東極端組織和網(wǎng)絡(luò)安全。預(yù)算案撥出了88億美元(合約551億元人民幣)來(lái)打擊“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”(ISIL)。華府官員透露，預(yù)算旨在惠及中產(chǎn)階層，并繼續(xù)重建財(cái)政紀(jì)律，并認(rèn)為這兩方面可并行不悖。

　　奧巴馬也提出，在新財(cái)年撥出74億美元(合約463億元人民幣)資助清潔能源企業(yè)，并撥40億美元(合約250億元人民幣)鼓勵(lì)各州加快減排，希望把對(duì)抗氣候變化列為剩余兩年任期的首要目標(biāo)之一，打造成重要政績(jī)。