●馮海寧

　　1月28日，住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)定，放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完稅證明和租賃合同備案，也無需租金發(fā)票，只需職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租房的，可提取雙方住房公積金支付房租。

　　盡管這次新規(guī)只是圍繞“租房”，但筆者以為此舉是“一箭四雕”：其一，糾正了不合理規(guī)定?，F(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，職工房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。據(jù)住建部官員透露，有的地方規(guī)定比例高達(dá)30%。顯然，這會(huì)影響職工權(quán)益。而這次新規(guī)定取消房租支出占家庭收入比例的限制，既糾正了《住房公積金管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，也糾正了地方不合理的規(guī)定。

　　其二，有利于樓市消化庫存。放寬公積金提取條件后，就有利于很多職工改善居住條件，去租住開發(fā)商提供的租賃房。開發(fā)商就有動(dòng)力把部分商品房轉(zhuǎn)化為租賃房，過剩的商品房就會(huì)被消化一部分。

　　其三，有利于彌補(bǔ)樓市“短板”。長期以來，中國樓市是一條腿長一條腿短，商品房買賣市場以火箭的速度發(fā)展，而住房租賃市場發(fā)展速度卻如老牛爬坡，結(jié)果是，房租價(jià)格水平這幾年快速上漲，“逼”著一部分人去買房。而三部委出臺(tái)的新規(guī)定顯然有利于推動(dòng)住房租賃市場的發(fā)展，彌補(bǔ)樓市“短板”，讓商品房買賣與房屋租賃這兩個(gè)市場同時(shí)發(fā)展，走向均衡。

　　其四，更重要的是，能讓公積金繳存者真正受益，權(quán)益得到保障，使公積金的公平性得到了一定的體現(xiàn)。

　　不過，對于此次公積金新規(guī)定，仍有三個(gè)問號(hào)有待打開：問號(hào)一，居民租房提取公積金之后會(huì)不會(huì)影響以后的買房貸款？問號(hào)二，究竟是對公積金規(guī)定動(dòng)“小手術(shù)”，還是修改《住房公積金管理?xiàng)l例》動(dòng)“大手術(shù)”？不久前，有媒體披露該條例已經(jīng)完成修訂，試問，新條例到底何時(shí)出臺(tái)？問號(hào)三，改革制度的同時(shí)，是否改革體制？坦率地說，僅僅改革制度是不夠的，還應(yīng)該改革公積金管理體制。目前，從住建部到省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的公積金管理部門，只是松散的指導(dǎo)管理關(guān)系，公積金已真正陷入封閉的屬地管理?，F(xiàn)行管理體制，帶來了成本、腐敗等問題。因此，制度與體制應(yīng)同時(shí)變革。