本報訊 財政部和教育部日前制定《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金（以下簡稱薄改補(bǔ)助資金）用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購置類”兩類項目。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)；嚴(yán)禁將資金向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，拉大教育差距；嚴(yán)禁舉債改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

　　《辦法》指出，薄改補(bǔ)助資金是由中央財政設(shè)立、通過一般公共財政預(yù)算安排、用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的資金。薄改補(bǔ)助資金使用管理遵循“總量控制、突出重點(diǎn)，獎補(bǔ)結(jié)合、省級統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的原則。薄改補(bǔ)助資金支持范圍以中西部省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）貧困地區(qū)薄弱學(xué)校為主，適當(dāng)兼顧部分東部省份的貧困地區(qū)薄弱學(xué)校。薄改補(bǔ)助資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。

　　《辦法》明確，薄改補(bǔ)助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購置類”兩類項目。不得列入薄改補(bǔ)助資金使用范圍的項目有：獨(dú)立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館（池）、教師周轉(zhuǎn)宿舍等；一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購置項目；教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置等；其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項。薄改補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機(jī)制、公用經(jīng)費(fèi)等支出。

　　《辦法》在資金分配與撥付上明確，薄改補(bǔ)助資金按一定比例在中西部和東部地區(qū)間分別確定資金規(guī)模后按因素法分配到各省份，由各省級財政和教育部門統(tǒng)籌安排，合理使用。薄改補(bǔ)助資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素和管理因素四類。分配薄改補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的校舍維修改造長效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實(shí)施的其他義務(wù)教育項目資金相互銜接，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)支持。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，薄改補(bǔ)助資金要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保?？顚Ｓ谩＝逃亢拓斦繉Ρ「难a(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)管理。省級教育和財政部門要統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目管理工作，督促專項資金落實(shí)到項目。省級以下教育和財政部門應(yīng)當(dāng)建立薄改補(bǔ)助資金項目庫，實(shí)行項目管理，確保薄改補(bǔ)助資金使用可檢查、可監(jiān)控和可考核。專項資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對于報送虛假信息、騙取薄改補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，中央財政將相應(yīng)扣減下一年度資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消該省份分配薄改補(bǔ)助資金的資格，并在全國范圍內(nèi)予以通報。（宗禾）