本報(bào)記者郭少雅

　　這是一場(chǎng)惠及城鄉(xiāng)學(xué)生的大規(guī)模營(yíng)養(yǎng)干預(yù)

　　記者：作為中國奶業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)談?wù)剣摇皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”在促進(jìn)改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)方面所發(fā)揮的作用。

　　負(fù)責(zé)人：國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是我國有史以來第一個(gè)由中央政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施的全國性的中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)計(jì)劃，是迄今為止覆蓋區(qū)域最廣、實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)、惠及城鄉(xiāng)學(xué)生的大規(guī)模的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。這是根據(jù)我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部、教育部等七部門于2000年聯(lián)合啟動(dòng)，在全國中小學(xué)校實(shí)施的一項(xiàng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)計(jì)劃。

　　根據(jù)研究，我國傳統(tǒng)膳食結(jié)構(gòu)滿足不了兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育的需要。國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施十幾年來，孩子們不僅在學(xué)校喝到了優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的牛奶，補(bǔ)充了營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)了身體發(fā)育，而且在學(xué)校得到了飲奶營(yíng)養(yǎng)健康教育。因此，學(xué)生飲用奶計(jì)劃既改善和提高了中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平，又培養(yǎng)了孩子們的健康意識(shí)，這對(duì)學(xué)生是終生受益的。

　　從原料到飲用始終在政府的嚴(yán)格監(jiān)控之下

　　記者：2013年9月5日，農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作方式的通知》，決定將國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會(huì)。奶協(xié)承接國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣工作后，如何在制度上更好地保障學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全？

　　負(fù)責(zé)人：中國奶業(yè)協(xié)會(huì)承接國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理工作后，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作的新機(jī)制，概括地講，就是“五變五不變”，“五不變”是指國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”名稱不變、性質(zhì)不變、目的不變、原則不變、標(biāo)識(shí)不變，其中核心的“安全”原則是不會(huì)改變的，“安全”是學(xué)生飲用奶計(jì)劃能否持續(xù)推廣的首要問題。無論是管理機(jī)構(gòu)，還是生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)施學(xué)校，都要把質(zhì)量安全擺在首位。其次，實(shí)行標(biāo)識(shí)許可，強(qiáng)化準(zhǔn)入門檻。對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)學(xué)生飲用奶的企業(yè)，要求經(jīng)過政府部門的生產(chǎn)審查許可、第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證、省級(jí)學(xué)生飲用奶工作機(jī)構(gòu)推薦，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)組織專家現(xiàn)場(chǎng)考核，然后進(jìn)行綜合評(píng)定，達(dá)到要求才核準(zhǔn)其有生產(chǎn)資質(zhì)。第三，《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法（試行）》對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)施學(xué)校，從奶源基地、生產(chǎn)加工、配送服務(wù)、規(guī)范飲用等均作出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部、教育部等七部門明確規(guī)定，將學(xué)生飲用奶“統(tǒng)一納入國家相關(guān)職能部門的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理，確保學(xué)生飲用奶產(chǎn)品質(zhì)量安全”。政府部門沒有改變對(duì)學(xué)生飲用奶的監(jiān)管職責(zé)，學(xué)生飲用奶從原料到飲用始終在政府相關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)控之下。

　　“學(xué)生奶”原料奶衛(wèi)生質(zhì)量要高于國家標(biāo)準(zhǔn)

　　記者：學(xué)生飲用奶的質(zhì)量控制有哪些要求？奶協(xié)是如何從管理上保障質(zhì)量控制水平的？

　　負(fù)責(zé)人：質(zhì)量安全是國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣的生命線。因此，新的管理辦法對(duì)學(xué)生飲用奶的奶源、加工、儲(chǔ)存、配送、飲用每一環(huán)節(jié)都提出了要求。

　　在學(xué)生飲用奶奶源質(zhì)量管理方面，要求學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)必須有自建自營(yíng)或長(zhǎng)期合作、穩(wěn)定可控的專供奶源基地，原料奶供應(yīng)場(chǎng)必須是泌乳牛存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行機(jī)械擠奶和在位清洗(CIP)，生牛乳不銹鋼制冷罐貯藏和保溫運(yùn)輸；原料奶衛(wèi)生質(zhì)量要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。例如，菌落總數(shù)要求在20萬及以下，嗜冷菌在1萬及以下，耐熱芽孢菌在100及以下，體細(xì)胞要求在50萬及以下。

　　在學(xué)生飲用奶成品生產(chǎn)方面，要求生產(chǎn)企業(yè)日處理生鮮乳能力在200噸以上，必須通過ISO9001質(zhì)量管理體系和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證，全面實(shí)施乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），不得以委托代加工和授權(quán)貼牌方式生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。禁止使用或添加復(fù)原乳和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，要求專用奶罐、固定生產(chǎn)線；對(duì)原料奶和產(chǎn)品成品批批檢測(cè)；要求采用無菌灌裝工藝和包裝材料；要求建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全并可追溯；要求建立召回制度，制定食品安全事故處置預(yù)案等。

　　在學(xué)生飲用奶配送服務(wù)系統(tǒng)方面，要求生產(chǎn)企業(yè)自身組建或委托專業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行配送，規(guī)范操作。距離保質(zhì)期30天到期的產(chǎn)品不得配送到校。

　　學(xué)生飲用奶的質(zhì)量控制體現(xiàn)在“九專”：專供牧場(chǎng)、專罐儲(chǔ)奶、專線加工、專項(xiàng)檢測(cè)、專區(qū)存貯、專車配送、專職人員、專門制度、專用標(biāo)志。