“我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，然而，雨洪利用率不足10%，每年1.6萬億立方米淡水白白流入大海，相當(dāng)于全國(guó)全年6200億立方米用水量的2.6倍。近年來，我國(guó)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，雨洪資源大量流失，不是因?yàn)榻涤炅棵黠@增多了，而是由于森林濕地調(diào)水的功能減弱了。盛雨的‘水盆’變小了，有水留不住了。”2月2日，第19個(gè)世界濕地日活動(dòng)啟動(dòng)之際，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢如是說。

　　濕地是碳匯，又是碳源

　　黃水嘩嘩，注入大池。池中滿是懸浮的模塊，模塊上種滿水竹芋。這里是浙江省溫州市文成縣城東污水處理廠人工濕地。只見渾水經(jīng)過人工濕地凈化后，就變成清澈見底的清流，汩汩流出。

　　據(jù)污水處理廠負(fù)責(zé)人介紹，劣五類水質(zhì)流經(jīng)濕地后，可凈化為三類以上水質(zhì)，達(dá)到飲用水源安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　“試驗(yàn)表明，1平方米濕地可以處理1個(gè)人產(chǎn)生的生活廢水。據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有濕地5360.26萬公頃，每年可凈化污水154億噸。全國(guó)濕地貯藏著2.7萬億立方米淡水，占全國(guó)可利用淡水資源的96%?！眹?guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利說。

　　除了儲(chǔ)水、調(diào)水、凈化污水等功能外，濕地還關(guān)乎氣候變化、糧食安全、生態(tài)平衡、文明興衰。

　　濕地被譽(yù)為“物種基因庫”，地球上20%的已知物種依賴濕地繁衍生息。第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查表明，我國(guó)濕地有濕地植物4220種、脊椎動(dòng)物2312種、魚類1763種，是名副其實(shí)的“物種搖籃”。濕地既是碳匯，又是碳源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全球陸地總面積8.6％的濕地儲(chǔ)存的碳總量約為7700億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量的35％。我國(guó)沼澤濕地碳儲(chǔ)量達(dá)47億噸。僅若爾蓋濕地儲(chǔ)存的泥炭就高達(dá)19億噸，平均每公頃碳儲(chǔ)量約4130噸。

　　“目前，我國(guó)二氧化碳排放已高居全球第一，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面承受著巨大的國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力。加強(qiáng)濕地保護(hù)，已經(jīng)成為我國(guó)保障糧食安全、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇?！眹?guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁說。

　　濕地破碎化，成生態(tài)孤島

　　老北京居民都知道，身邊的永定河已經(jīng)斷流30多年，早就失去了飲用水源地的功能。目前北京段的永定河水流，是每年人工注入的，據(jù)說每年需補(bǔ)水1.3億立方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京濕地面積已從20世紀(jì)50年代的2568平方公里，退化到目前的526平方公里。

　　北京永定河斷流、濕地退化，只是全國(guó)濕地嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)縮影。

　　最新的全國(guó)水利普查公報(bào)顯示，全國(guó)流域面積在100平方公里以上的河流，由上世紀(jì)90年代的5萬多條，減少到現(xiàn)在的約2.3萬條，減少了一半以上。河北95%以上的河流出現(xiàn)斷流。號(hào)稱“華北之腎”的濕地白洋淀，面積從20世紀(jì)60年代的近千平方公里，萎縮到目前的200多平方公里。過去60多年，我國(guó)濱海濕地凈減了119萬公頃，銳減了50%。全國(guó)圍墾湖泊面積達(dá)130萬公頃以上，湖泊消失了1000多個(gè)，減少蓄水350億立方米。1990年到2000年，全國(guó)濕地減少500多萬公頃，近10年又減少近340萬公頃。黑龍江三江平原的自然濕地，由解放初的500萬公頃減少到91萬公頃，減少了約82%。

　　大規(guī)模的無序開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致濕地嚴(yán)重破碎化和功能嚴(yán)重退化。馬廣仁說，長(zhǎng)江中下游原有100多個(gè)通江大湖泊，現(xiàn)在只剩下洞庭湖、鄱陽湖兩個(gè)，導(dǎo)致河流、湖泊的防洪蓄洪能力大大降低。以前，黃河在枯水期流經(jīng)若爾蓋濕地后，水量能增加近40％。自20世紀(jì)60年代起，為擴(kuò)大草場(chǎng)面積，當(dāng)?shù)貙?duì)泥潭沼澤進(jìn)行了大規(guī)模開溝排水，僅若爾蓋縣就有約10萬公頃的沼澤地被排干水分，造成濕地碎片化、嚴(yán)重沙化，涵養(yǎng)水源的能力大幅降低，成為黃河水量減少的一個(gè)重要原因。

　　濕地破碎化，成為生態(tài)“孤島”，自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)能力明顯下降?！?012中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)十大流域中，黃河、松花江、淮河、海河、遼河等5大流域水質(zhì)均受到不同程度污染，有的流域污染比較嚴(yán)重，四至五類、劣五類水質(zhì)斷面比例分別為20.9%和10.2%。全國(guó)三分之二以上的湖泊受到氮、磷等物質(zhì)的污染，10%的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化污染嚴(yán)重，富營(yíng)養(yǎng)化面積擴(kuò)大了60倍。我國(guó)東南沿海許多紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)已處于瀕危狀態(tài)?！伴L(zhǎng)江白鰭豚已處于功能性滅絕狀態(tài)。20世紀(jì)50年代，洪湖濕地魚類還有100多種，現(xiàn)在只剩50多種。”

　　“長(zhǎng)期以來，濕地對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了極其重要的支撐作用，但是，對(duì)濕地的圍墾、基建占用、污染、過度捕撈和采集、過度放牧等多種威脅仍然十分嚴(yán)重，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了濕地生態(tài)系統(tǒng)自身的承載能力，濕地生態(tài)系統(tǒng)已不堪重負(fù)?！睆堄览f。

　　守住紅線，科學(xué)保護(hù)濕地

　　冬日的浙江杭州西溪濕地公園，綠草青青，碧波脈脈。據(jù)西溪濕地公園管理委員會(huì)副主任金成濤介紹，近年來，杭州市根據(jù)西溪濕地的植被特征，積極開展植被修復(fù)工作，疏浚河道47公里，清淤250多萬立方米，護(hù)岸40多公里，實(shí)施錢塘江引水入園工程，公園水體水質(zhì)長(zhǎng)期保持在三類以上，形成了多樣性的濕地植物群落景觀。2005年至今，域內(nèi)植物新增了345種，鳥類增加了64種，昆蟲增加了226種。

　　西溪濕地的修復(fù)工作，折射了我國(guó)近年來在濕地保護(hù)上所作的努力。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2008年批準(zhǔn)的“三定”方案，近年來，國(guó)家林業(yè)局制定了全國(guó)濕地保護(hù)工程長(zhǎng)期規(guī)劃和分階段實(shí)施規(guī)劃，建立完善了濕地補(bǔ)貼政策，投入從“十一五”期間年均3億元增加到2014年約20億元。目前，第一部國(guó)家層面的濕地保護(hù)部門規(guī)章《濕地保護(hù)管理規(guī)定》已出臺(tái)，已有20個(gè)省份制定了省級(jí)濕地保護(hù)條例。全國(guó)濕地保護(hù)面積已達(dá)2324萬公頃，濕地保護(hù)率由10年前的30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。張永利表示，從治理角度看，全國(guó)濕地保護(hù)條例尚未出臺(tái)，一些關(guān)鍵性的制度仍不完善，濕地保護(hù)的治理體系和治理能力仍顯不足，濕地保護(hù)投資與需求相比缺口依然很大，濕地保護(hù)恢復(fù)的科技支撐仍然薄弱，全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)也有待進(jìn)一步提高。

　　“目前，我國(guó)人均占有濕地0.6畝，僅為世界人均水平的五分之一，每年還減少約500萬畝濕地。如果這種狀況不盡快改變，我國(guó)濕地資源將會(huì)越來越少?！秶?guó)家林業(yè)局推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，劃定了全國(guó)濕地保有量不少于8億畝的濕地保護(hù)紅線。國(guó)家林業(yè)局將嚴(yán)格保護(hù)自然濕地，科學(xué)修復(fù)退化濕地，努力提升濕地保護(hù)的治理能力和水平，力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)濕地保有量達(dá)到8億畝以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%?！壁w樹叢說。