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2025年04月22日 星期二

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用制度管住人為破壞

  冬日的閃電河濕地,銀裝素裹,略顯蕭瑟。但是,等到春天來(lái)臨,天鵝、黑鸛、大鴇等成千上萬(wàn)的候鳥(niǎo)就將成群而來(lái),遮天蔽日的場(chǎng)景蔚為壯觀。

  “現(xiàn)在,濕地的鳥(niǎo)類數(shù)量共有178種,還首次發(fā)現(xiàn)了國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物白頭鶴和國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物矛隼。”河北壩上閃電河國(guó)家級(jí)濕地公園管理處主任張志清頗為興奮地說(shuō),“閃電河濕地是鳥(niǎo)類遷徙路途中的重要停歇地,是我國(guó)三條主要鳥(niǎo)類遷徙路線的東部通道,是東北亞—澳大利亞鳥(niǎo)類遷徙通道的重要組成部分,也是世界上小天鵝遷徙的主要聚集地之一。”

  閃電河濕地位于河北省張家口市沽源縣,2013年被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園。這一獨(dú)特的高原濕地,正處于華北平原向內(nèi)蒙古高原隆起過(guò)渡帶,平均海拔1475米,4119.9公頃的面積內(nèi)既有丘陵山地,又有河漫灘地、天然水域和人工庫(kù)塘,復(fù)雜多樣的地貌和濕地類型,為多種生物物種提供了良好的生存、繁殖和棲息環(huán)境。不過(guò),在張志清看來(lái),這意味著更加艱巨的保護(hù)責(zé)任,“壩上高原濕地是濕地生態(tài)系統(tǒng)最脆弱的環(huán)節(jié),極易遭到破壞或消亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),張家口壩上濕地已由建國(guó)初的百萬(wàn)公頃下降為現(xiàn)在的18.3萬(wàn)公頃,所以對(duì)濕地的保護(hù)尤為重要?!?/p>

  保護(hù)濕地,治本之策是管住人為破壞,這就離不開(kāi)制度的保駕護(hù)航。近年來(lái),沽源縣創(chuàng)新濕地保護(hù)機(jī)制,賦予濕地公園管理處占地審批權(quán)。凡是涉及占用土地的項(xiàng)目或者工程,在辦理占地手續(xù)過(guò)程中,必須經(jīng)過(guò)濕地公園管理處批準(zhǔn)。同時(shí),由濕地公園管理處、林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、公安局、森林公安局聯(lián)合組建濕地綜合執(zhí)法大隊(duì),有力遏制了填埋濕地、挖沙取沙、獵捕珍稀鳥(niǎo)類等破壞行為。2014年,沽源還出臺(tái)了《沽源縣濕地保護(hù)管理辦法》,為更好地開(kāi)展?jié)竦睾蜐竦毓珗@的管護(hù)和建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  保護(hù)濕地,更需涵養(yǎng)水源。閃電河濕地正位于京津的上風(fēng)上水地區(qū),其中閃電河是灤河的源頭河,正是天津的水源地,而北距內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地不足100公里?!氨Wo(hù)和建設(shè)好閃電河濕地,對(duì)減緩風(fēng)沙侵襲,凈化和涵養(yǎng)水源,建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)都有著非常重要的作用?!睆堉厩逭f(shuō)。

  近年來(lái),閃電河濕地得到了有力恢復(fù),通過(guò)實(shí)施閃電河水庫(kù)的生態(tài)補(bǔ)水工程和濕地核心區(qū)草原湖水源補(bǔ)給工程,公園水面由800.7公頃增加到1300多公頃;通過(guò)封灘禁牧和上游水庫(kù)水源補(bǔ)給恢復(fù)濕地植被600公頃。雖然沽源是國(guó)家級(jí)貧困縣,縣級(jí)財(cái)力十分有限,但是保護(hù)濕地卻很舍得,4年來(lái)縣財(cái)政和其他渠道籌措的資金總投入在4500萬(wàn)元以上。

  保護(hù)濕地,并不意味著禁止開(kāi)發(fā)。近年來(lái),閃電河濕地公園堅(jiān)持進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),在公園北部建設(shè)轉(zhuǎn)佛山觀賞體驗(yàn)區(qū),對(duì)這一區(qū)域的封育綠化不但沒(méi)有破壞濕地,還使昔日的荒山變?yōu)樯n翠欲滴的綠島,并極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),該景區(qū)已成為沽源最具代表性的景區(qū)之一,年門票收入達(dá)260萬(wàn)元,待三期工程完工后年總收入預(yù)計(jì)可達(dá)500萬(wàn)元以上,由此撬動(dòng)飲食服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入上億元。

  回顧成績(jī)固然可喜,展望未來(lái)道路更艱。在張志清心里,加大濕地管護(hù)力度、實(shí)施濕地補(bǔ)水工程等必須抓緊落實(shí)的事情還有很多?!伴W電河濕地的鳥(niǎo)類資源十分豐富,為了加大科普宣教力度,2014年,鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)站已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)2015年6月底前將順利完工,并在原有觀鳥(niǎo)亭的基礎(chǔ)上,建成觀鳥(niǎo)長(zhǎng)廊、觀鳥(niǎo)步道、木質(zhì)半封閉觀鳥(niǎo)屋和管理用房等。同時(shí),安裝遠(yuǎn)紅外監(jiān)測(cè)設(shè)備,將實(shí)現(xiàn)24小時(shí)遠(yuǎn)紅外監(jiān)測(cè),隨時(shí)監(jiān)測(cè)鳥(niǎo)類動(dòng)態(tài)和濕地變化?!?/p>

  “今年我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘全面保護(hù),生態(tài)優(yōu)先,突出重點(diǎn),合理利用,持續(xù)發(fā)展’的基本工作思路,保護(hù)濕地及濕地資源不受破壞并逐步恢復(fù),力爭(zhēng)把閃電河國(guó)家濕地公園建設(shè)成全國(guó)示范國(guó)家濕地公園?!睆堉厩遄詈髲?qiáng)調(diào)。

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