□閻淑萍

　　河北省廊坊市1月31日發(fā)布消息稱，涉及全國多個省市的黃金佳投資集團(tuán)涉嫌非法集資案中，全國共有36000余人報案，報案金額達(dá)53.9億元。目前，包括黃金佳投資集團(tuán)原負(fù)責(zé)人肖雪在內(nèi)的主要犯罪嫌疑人已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴（2月2日《京華時報》）

　　從廊坊市發(fā)布的情況通報來看，這起非法集資案的確夠得上“特大”的頭銜。一來，涉案金額高達(dá)53.9億元，說明這起非法集資案，絕非小打小鬧，而是動靜很大，損害很大；二來，報案人員多達(dá)36000余人，說明這起非法集資案的受害者之多、涉及面之寬也創(chuàng)下新紀(jì)錄。

　　應(yīng)該說，警方成功破獲這起“特大”非法集資案，是值得肯定和褒獎的，但同時，也有不少問題值得反思。比如，這個非法集資團(tuán)伙，為何能夠坐大成侯，“據(jù)點”幾乎遍布全國各地，并且聚斂數(shù)十億的財富？再比如，其運(yùn)作手段和過程早已顯露出非法集資的端倪，像年利率16.8%，幾乎是銀行利率的5倍，明顯有騙局的成分，為何沒有及早發(fā)現(xiàn)并且打掉？而其間先后有36000多人報案，說明已經(jīng)有很多人上當(dāng)受騙，問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，為何沒有在少數(shù)人報案時就引起高度警惕并且及時出手？

　　各類非法集資大案，近年來在全國各地早已發(fā)生很多起，涉案金額動輒數(shù)十億元；而且，非法集資在我國正呈一種高發(fā)態(tài)勢，迫切需要有關(guān)部門提升打擊防范力度。如今，非法集資的名目花樣繁多，讓老百姓防不勝防，已經(jīng)凸顯出監(jiān)管上的嚴(yán)重不足和漏洞。比如，有的假冒民營銀行的名義，高息吸儲攬儲；有的非融資性擔(dān)保企業(yè)以開展擔(dān)保業(yè)務(wù)為名非法集資；有的以境外投資、高新科技開發(fā)的旗號，假冒或者虛構(gòu)國際知名公司設(shè)立網(wǎng)站，并在網(wǎng)上發(fā)布銷售境外基金、原始股或境外上市、開發(fā)高新技術(shù)等信息，虛構(gòu)股權(quán)上市增值前景或者許諾高額預(yù)期回報，誘騙群眾向指定的個人賬戶匯入資金，然后關(guān)閉網(wǎng)站，攜款逃匿；還有的以高價回購收藏品為名非法集資，以毫無價值或價格低廉的紀(jì)念幣、紀(jì)念鈔、郵票等所謂的收藏品為工具，聲稱有巨大升值空間，承諾在約定時間后高價回購，引誘群眾購買，然后攜款潛逃等等。而廊坊此案中，該公司以黃金佳迷你金條、黃金佳標(biāo)準(zhǔn)金條銷售與回購為主營業(yè)務(wù)，在深圳、重慶、大連等地開設(shè)分公司數(shù)十家，宣稱全國共有3000多家“黃金佳”連鎖店，就足以說明其非法集資行為已近瘋狂。

　　或許，有人認(rèn)為，民間的一些集資行為并非都是非法集資，而是民間融資。其實，非法集資與民間融資有著本質(zhì)的不同。對于非法集資，還是比較好鑒別的。比如，有的是“空手套白狼”，有的是“拆東墻補(bǔ)西墻”，有的是許諾“高息回報”等，這些“招數(shù)”實事求是講，都是騙子所慣用的路數(shù)，與民間融資無關(guān)。此外，非法集資活動一旦形成氣候，勢必導(dǎo)致各路資金大騰挪、大轉(zhuǎn)移，破壞金融市場秩序，同時，非法集資也會讓受害者血本無歸。

　　筆者以為，非法集資已成金融領(lǐng)域一大公害，金融監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善金融安全監(jiān)控體系，確保金融市場安全，特別是要嚴(yán)厲打擊各種非法集資活動，要針對這些年來非法集資的招數(shù)、套路、方法、手段和途徑等進(jìn)行分析研判，摸清摸準(zhǔn)非法集資的特點和規(guī)律，增強(qiáng)打擊非法集資的針對性和有效性。要在非法集資活動剛露頭時，剛伸出魔爪時，就立刻出手鏟除，防止非法集資活動坐大成侯，帶來更大的社會危害。