1月30日，財政部公布2014年度全國財政收支情況，財政部的數(shù)據(jù)顯示，去年全國一般公共財政收入增速以8.6%的速度創(chuàng)下23年來新低，首次進入到個位數(shù)區(qū)間。

　　2014年，全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。

　　根據(jù)資料統(tǒng)計，自1994年分稅制改革以來，全國財政收入長期保持兩位數(shù)增長，2014年8.6%的增幅首次進入個位數(shù)增長，為20年來最低。

　　對于財政收入增長創(chuàng)造新低，財政部財科所所長劉尚希表示“總體上看，財政收入增長與GDP增長接近，這與我國經(jīng)濟運行情況是基本匹配的。”劉尚希認為，在經(jīng)濟新常態(tài)下，財政收入告別高速增長并在個位數(shù)徘徊，也將成為一種新常態(tài)。歷史數(shù)據(jù)表明，在現(xiàn)行稅制框架下，當經(jīng)濟增長低于8%時，稅收增長通常會是個位數(shù)，出現(xiàn)兩位數(shù)的增長是小概率事件。

　　“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，財政收入增速下滑反映了經(jīng)濟與財政的內(nèi)在統(tǒng)一性?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任張德勇分析，除了營改增等稅制改革的因素影響稅收收入，財政收入增速放緩的主要因素是經(jīng)濟增速的放緩。2014年，我國GDP增速以7.4%創(chuàng)下24年來新低。

　　在去年一般公共財政收入的140350億元中，稅收收入119158億元。而相比較2013年110497億元稅收收入，增長略顯乏力。

　　“國家稅收以間接稅為主，包含增值稅、營業(yè)稅、消費稅，這些稅跟GDP相關性很大?！睆埖掠卤硎?，稅收增長是經(jīng)濟增長的“晴雨表”，目前我國經(jīng)濟增速下行壓力增加，相應地，稅收收入也隨之減少。增值稅作為稅收項目里的“大戶”，很明顯的反應了經(jīng)濟情況。受到去年工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降等因素，2014年國內(nèi)增值稅為30850億元，同比增長7.1%，增幅偏低。

　　“去年前三季度，在19個重點工業(yè)行業(yè)中，煤炭、鋼坯鋼材行業(yè)增值稅增速同比分別下降23.1%和12.6%?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員劉濤表示，去年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨去產(chǎn)能化的壓力，企業(yè)利潤普遍不高，再加上物價水平總體較低，稅收收入增速出現(xiàn)回落。

　　除了增值稅漲幅較低之外，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收增速也普遍回落。數(shù)據(jù)顯示，前三季度房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅增速比上年同期分別回落33.6和30.2個百分點。

　　財政收入的特征之一就是“取之于民，用之于民”。數(shù)據(jù)顯示，去年全國一般公共財政支出151662億元，增長8.2%。這也就意味著，去年財政支出要大于財政收入，出現(xiàn)財政赤字。

　　“收入和支出之間有很大矛盾，應該說預算安排有赤字，這是很正常的，財政支出占GDP的比重在可控范圍之內(nèi)?！睆埖掠赂嬖V記者，財政支出也在進入新常態(tài)，不會沿用過去加大投資力度的方式促使經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　眼下，經(jīng)濟面臨的下行壓力仍然很大。很多地方下調(diào)了今年GDP增長目標，在張德勇看來，今后財政收入的增速也應當與GDP相符。包括地方舉債要規(guī)范，不能因為支出有壓力而亂發(fā)“暗債”；其次，鼓勵民間資本進入公共服務領域，發(fā)揮市場配置資源的作用，減輕政府財政負擔；最根本的是，政府提供基本服務時要更加注重實用性，用最少的錢辦最有效的事。