2014年，湖南省工商聯(lián)因創(chuàng)新商協(xié)會管理，被評為全國工商聯(lián)系統(tǒng)十大亮點。之所以取得這一榮譽，關(guān)鍵在于湖南省工商聯(lián)抓住深化改革的機遇，承接政府功能，擴大了職責(zé)，壯大了隊伍，并在創(chuàng)新商協(xié)會管理上走出了一條新路。截至記者發(fā)稿，納入全省工商聯(lián)系統(tǒng)的商協(xié)會組織已達2015個，涵蓋了湖南全省主要的傳統(tǒng)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　擴大隊伍

　　十八大之后政府職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)商協(xié)會由掛靠制改為登記制，大量由政府及職能部門主管的行業(yè)商協(xié)會將與掛靠部門脫鉤。

　　湖南省工商聯(lián)注意到，部分行業(yè)商協(xié)會變更為無主管單位之后，在表達訴求、維護權(quán)益、爭取資源等方面面臨新的困難和障礙。同時，由登記制改為注冊制之后，行業(yè)商協(xié)會以及各種商會雨后春筍般出現(xiàn)。如何承接政府職能，成為工商聯(lián)工作的一項重要內(nèi)容。

　　2014年年初，經(jīng)向省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報和溝通，湖南深化改革小組將省工商聯(lián)列為"完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)機制，大力培育商會、行業(yè)協(xié)會組織并重視發(fā)揮其在制定行業(yè)標準、堅持行業(yè)自律、推動經(jīng)貿(mào)合作等方面的作用"等改革任務(wù)的參加單位，并成立了由會領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和專家教授組成的專項工作小組，開展專項調(diào)研并參與制定各項改革措施。

　　這項改革的主要成果，就是湖南將省經(jīng)協(xié)辦撤銷，并將其承擔(dān)的異地商會管理職能移交給省工商聯(lián)。省委常委會于2014年8月7日研究同意，各行業(yè)商協(xié)會可以團體會員身份加入工商聯(lián)組織，進一步明確由工商聯(lián)指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會加強黨的建設(shè)、加強行業(yè)自律、制定行業(yè)標準等職責(zé)。

　　通過這一安排，在湖南，形成了行業(yè)商協(xié)會在民政部門以登記為主、由工商聯(lián)做業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作格局，使得工商聯(lián)承接政府職能、擴大隊伍的工作得以有序、有力推進。

　　目前，湖南工商聯(lián)系統(tǒng)商協(xié)會組織中，行業(yè)組織856個，覆蓋了100多個行業(yè)，基本涵蓋了湖南全省主要的傳統(tǒng)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，地域分布覆蓋達到95%以上。

　　帶好隊伍

　　隊伍擴大了，如何帶好隊伍、管好隊伍，對工商聯(lián)而言，是一個新的考驗。

　　湖南省工商聯(lián)副主席陳宏忠在接受中華工商時報記者采訪時介紹說，為了帶好隊伍，工商聯(lián)首先采取了"雙聯(lián)"的辦法。

　　"雙聯(lián)"包括兩個方面：一方面是工商聯(lián)敞開大門，暢通渠道，歡迎行業(yè)商協(xié)會加入工商聯(lián)；另一方面是工商聯(lián)密切關(guān)注、了解與政府部門脫鉤的商協(xié)會情況，并主動聯(lián)系，增進他們對工商聯(lián)的了解和認同，進而引導(dǎo)他們自愿加入工商聯(lián)。

　　除了"雙聯(lián)"，工商聯(lián)還采取了"雙推"的辦法。

　　"雙推"的其中一個要義是利用自身網(wǎng)絡(luò)健全、各類人才集中的優(yōu)勢，把工商聯(lián)的副會長、常執(zhí)委或行業(yè)精英，推薦到行業(yè)商協(xié)會擔(dān)任會長等主要負責(zé)人。

　　陳宏忠介紹，"新成立的商會需要有一個領(lǐng)頭羊引領(lǐng)商會工作，工商聯(lián)有這方面的資源優(yōu)勢，他們非常歡迎工商聯(lián)系統(tǒng)有商會經(jīng)驗的企業(yè)家來擔(dān)任他們的會長。"截至目前，通過換屆等方式，湖南已經(jīng)有50多位工商聯(lián)系統(tǒng)的企業(yè)家擔(dān)任了商協(xié)會的會長，他們豐富的商會經(jīng)驗頗受好評。

　　"雙推"的另一個要義是把商協(xié)會的主要負責(zé)人推薦為工商聯(lián)的執(zhí)常委、副會長，甚至是人大代表、政協(xié)委員。

　　做好黨建

　　非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的黨建工作，湖南走在了全國的前列。

　　湖南成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委，這在全國是第一家。這個黨工委，明確為省委派出機構(gòu)，在人事安排上，書記由工商聯(lián)黨組書記擔(dān)任，3個副書記由工商聯(lián)、經(jīng)信委、工商局各占一席，13個委員由湖南省國稅、公安、臺辦、團省委、發(fā)改委、共青團、總工會等部門的副職出任。

　　陳宏忠是湖南非公黨工委的副書記。他在接受采訪時表示，通過這樣的黨建模式，湖南工商聯(lián)與各部門搭建起了一個有效溝通的平臺。

　　湖南非公黨工委還將工作做到了外資企業(yè)里面。平和堂是長沙的一家日資控股商場，負責(zé)人是來自日本的壽谷正潔。最開始，壽谷正潔對黨組織的作用不以為然。但幾年下來，他發(fā)現(xiàn)公司中多數(shù)骨干都是黨員，他們有一個共同的特點，就是具有敬業(yè)、奉獻、無私的精神。餐飲部幾次發(fā)生火災(zāi)，每次都是共產(chǎn)黨員沖鋒在前。"釣魚島事件"使平和堂受到?jīng)_擊、損失慘重時，企業(yè)一度人心惶惶。關(guān)鍵時刻，黨委發(fā)出號召，黨員帶頭留下，積極參與善后工作，使平和堂很快重新開業(yè)。一系列的突出表現(xiàn)，使壽谷正潔見識了"共產(chǎn)黨員是特殊材料做成的"這句話的真正含義。為此，他主動研讀有關(guān)中國共產(chǎn)黨歷史、理論的書籍，還反復(fù)研究黨章，在企業(yè)黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，壽谷正潔以一個外籍人士的身份講了一堂生動的"黨課"，表示了對黨的活動的理解和支持。

　　目前，湖南非公黨建覆蓋了全省14個市（州），122個縣市區(qū)和1800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了近4萬個企業(yè)黨組織。

　　做到雙贏

　　湖南工商聯(lián)在創(chuàng)新行業(yè)商協(xié)會管理方面所積累的方法、取得的成效，得益于他們對商協(xié)會工作的認識走在了全國前列。

　　對于工商聯(lián)的工作而言，行業(yè)商協(xié)會有著非常重要的作用。工商聯(lián)工作主要靠會員支撐，而會員工作中，行業(yè)商協(xié)會又是重中之重。

　　目前這條路子已經(jīng)看到了"雙贏"的效果。

　　通過加入工商聯(lián)的平臺，商協(xié)會在代表會員企業(yè)表達合理訴求、推動行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了更為積極的作用，同時擴大了聯(lián)系交流的視野，爭取到了更多的資源和支持。行業(yè)商協(xié)會的會員數(shù)量小則成百，大則上千，通過把行業(yè)商協(xié)會抓到手里，工商聯(lián)的影響力得以迅速提升。

　　事實上，發(fā)展行業(yè)商協(xié)會之后，和政府部門的對接，工商聯(lián)也有了更多的手段，比如在承接政府職能方面，爭取支持項目、資金支持等方面，這也更有利于工商聯(lián)服務(wù)非公經(jīng)濟，進而形成良性循環(huán)的機制。

　　在湖南省工商聯(lián)的"頂層設(shè)計"中，今后湖南工商聯(lián)的發(fā)展藍圖上，行業(yè)商協(xié)會將會成為會員主體。